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仔細研究，再作確切答覆。”次日，狄克遜向廣田遞交了中國政府的覆文，日本政府內閣決定不再與國民黨政府交涉，致力於培植偽政權。德國調停中日戰爭宣告結束。
1938年初，德國為了利用日本在遠東牽制英法美，開始急劇調整遠東政策，一方面停止向中國出售武器，召回軍事顧問，承認偽滿洲國，另一方面又主動向日本提議締結軍事同盟。1940年夏，德國橫掃西歐。日本認為歐洲國家已無力在亞洲同日本對抗，為南進提供了良機。第二次近衛內閣建立後，制定了強化日德意合作的政策。此時，德國迅速攻佔英國本土的希望已經破滅，而且美國介入戰爭的傾向愈來愈明顯，因而德國也急於同日本結盟。8月23日，德國派特使斯塔瑪到日本，與日本就締結以英美為物件的軍事同盟達成了一致意見。9月27日，德意日三國在柏林簽訂了三國同盟條約。條約規定，日本確認並尊重德意在歐洲建立“新秩序”的領導地位，德意確認並尊重日本在大東亞建設“新秩序”的領導地位，締約國中任何一國遭到未參加歐洲戰爭和中日戰爭的國家攻擊時，三國有從政治、經濟及軍事手段相互援助的義務。日本同意向德國提供戰略物資，把美國牽制在遠東。德國則將向日本提供武器裝備。
1940年12月，希特勒已決策攻蘇。因此，德國要求日本進攻新加坡，牽制英國，以有利於東進。德國還拒絕了日本企圖透過德國的斡旋，達到日蘇締結互不侵犯條約的目的，這說明德國的遠東戰略在對蘇問題上，同日本的南進戰略存在矛盾。
第一章第二次世界大戰爆發後的亞太局勢
第二節亞太地區概況
“九·一八”事變，日本入侵中國東北，公開走上了以武力征服中國，變中國為日本殖民地的道路。打響了長達14年之久的中日戰爭的第一槍，揭開了第二次世界大戰的序幕，亞太地區從此進入了動亂不安，災難連年的時期。
一中國的局勢
“九·一八”事變之後，日本以3個師團的兵力，在短短4個多月裡，佔領了3倍於日本領土的中國東北廣大地區，使世界為之震驚。它打破了第一次世界大戰後世界10餘年和平局面，開始了世界法西斯國家對外爭霸稱霸、侵略擴張的時代。
1933年，日本關東軍發動熱河作戰，逼近平津，迫使國民黨政府於5月30日簽定《塘沽協定》。透過這一協定，日本不僅將熱河省併入了偽滿洲國，而且將灤東地區19個縣劃為非武裝區，打通了向華北擴張的屏障。
在蔣介石的政府執行賣國的不抵抗政策的同時，中國共產黨卻積極地發動和領導中國人民的抗日救亡運動。到1937年，中國共產黨領導的東北抗日聯軍已發展到11個軍，約4萬5千多人，有力地牽制了日本向中國內地進攻的力量，使日本的後方基地得不到鞏固。為了達到民族團結，共同抗戰的目的，1935年，中國共產黨提出了建立民族統一戰線的主張。1936年12月12日，主張聯共抗日的張學良、楊虎城將軍發動了西安事變，蔣介石被迫接受聯共抗日的主張。1937年2月15日，國民黨5屆3中全會實際上接受了中共關於國共合作的具體建議，中國抗日民族統一戰線初步形成。
1937年7月7日，日本發動蘆溝橋事變，點燃了中日全面戰爭的戰火。次日，中共中央通電全國，號召實行全民族抗戰。10日，國民黨政府向日本提出正式抗議，並向《九國公約》簽字國發出備忘錄，譴責日本破壞《九國公約》。在中國各階層人民推動下，國民黨政府採取了積極抗日的方針，初步建立了抗戰體制。
“八·一三”抗戰開始後，國民黨政府將全國劃分了五個戰區，軍隊陸續開赴前線作戰。8月25日，中共中央軍委會發表命令，將西北的工農紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍。同日，八路軍舉行誓師大會，東渡黃河，開往前線。從“七·七”事變到“八·一三”抗戰，在中國共產黨的宣傳、組織、影響下，全國人民同仇敵愾，一致奮起，反抗日本帝國主義的侵略，開始了全國規模的抗日戰爭。然而，由於蔣介石實行片面抗戰路線，致使抗戰僅一年左右，國民黨軍隊就放棄了北平、天津、廣州、武漢等中心城市，一直退到四川和大西南。
武漢淪陷，標誌著日本戰略進攻和中國戰略防禦階段的結束，從此，中日戰爭進入了戰略相持階段。日本對華政策也開始發生變化，由以前對國民黨正面戰場的戰略進攻為主轉變為政治誘降為主，同時抽出兵力，對解放區進行治安戰。
以“七·七”事
