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消費的經濟資源,被南京

政府抽出來作為軍費花掉了,而結果既未平息國內的混亂也未擋住日本人的

侵略。由於普遍實行遞減的間接稅,內債的還本付息有將真正的購買力從低

收入階層轉移到少數富有的投機者之勢。由於內債收入主要用於軍事目的和

舊債的還本付息,而債券持有者階級喜歡的是投機而不是生產投資,內債並

不導致目的在於增加商品產量的公家與私人的支出,以補償遞減的國稅結構

加給中國全體居民的負擔。此外,對私營工業的企業家來說,信貸總是短缺

的。30 年代的情況是,銀行付定期存款 8—9%的利息,用這些定期存款購買

政府債券,致使銀行貸款的利息必然高到不可能向私營工商業和農業提供大

量資金。

在戰前的最後兩年,已經出現了輕度的通貨膨脹勢頭,部份

表 21 紙幣發行與物價指數 1937—1948 年

年份*

1937

1938

1939

1940

1941

1942

1943

1944

1945

1946

1947

1948

已公開發行的紙幣+

(百萬元)

2060

2740

4770

8440

15810

35100

75400

189500

1031900

3726100

33188500

374762200

物價指數≠

( 1937 年 1 — 6 月=100 )

100

176

323

724

1980

6620

22800

75500

249100

627210

10340000

287700000

*在每個日曆年的年底,除去 1948 年,該年的資料分別為 6 月和 7 月的。

+1937—1944 年:楊格:《中國與援助之手,1937—1945 年》,第 435

—436 頁。1946—1948 年:張嘉璈:《惡性通貨膨脹:中國的經驗,1939—

1950 年》,第 374 頁。

≠在每年年底,除去 1937 年(1 月—6 月的平均數)和 1948 年(7 月)。

1937—1945 年:中國未被佔領地區主要城市平均零售價格指數(揚格:《中

國與援助之手》,第 435—436 頁);1946—1947 年:全中國;1948 年:上

海(張嘉璈:《惡性通貨膨脹》,第 372—373 頁。)

地歸因於 1935 年的幣制改革之後,貨幣供應能夠容易地增加。不過,與始於

1937 年戰爭爆發終於 1948—1949 年國民黨政府貨幣體系徹底崩潰的通貨膨

脹相比,這就不算什麼了。中國失去控制的通貨膨脹,主要是由於無限地發

行鈔票來彌補繼續不斷的財政赤字。而最根本的原因則是日本人在戰爭的第

一年中佔領了中國最富饒的省份,也不能否認發行鈔票支援了八年抗戰和三

年內戰。但同樣重要的是,國民黨政府面對危險而沒有做出對制止通貨膨脹

有意義的事,在 1937—1949 年令人驚奇地繼續執行一種經濟政策,它在 1937

年以前就已經是有缺陷的了。①表 21 列出 1937 至 1948 年紙幣發行的增長和

飛漲的物價指數。直到 1940 年為止,通貨膨脹仍然是緩和的,並且大都限於

較為敏感的城市經濟部分。但該年的欠收、1941 年全年糧食生產的繼續下降

和太平洋戰爭的爆發,引發了

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