全球通史-2

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歐洲煤鋼聯營”（ECSC），它於　1952年正式成立。最早成員國有　6個：法國、德國、義大利、比利時、荷蘭和盧森堡。這些成員國給了歐洲煤鋼聯營以決定價格、確定進出口稅和分配原料的全部權力。它們還成立了一個管理機構——高階委員會，其總部設在盧森堡市。重大的政策性決議由經成員國議會選舉產生的歐洲煤鋼聯營聯合大會作出；各成員國之間的爭端則由聯營機構自己的法院解決。歐洲煤鋼聯營在短期內取得了驚人的成功。它不僅去掉了聯營成員國中煤、鋼產品的所有關稅，而且消除了各種限制，如定額、進出口許可證、差別性運價或價格級差等。到1954年年中時，運過聯營成員國邊界的煤和鋼比歐洲煤鋼聯營出現以前大約多40％。

但這僅僅是西歐一體化的開端。下一步的行動是，1957年3月25日，6個成員國又簽訂了兩項條約，建立了歐洲原子能聯營（Euratom）和歐洲經濟共同體（EEC）即共同市場。歐洲原子能聯營的目的是為了消除將來同核大國之間的能源差距而做好必要的準備。它包括共同進行原子能研究、自由交換原子能情報和建立一個共同市場進行原子能裝備及物資的貿易等。歐洲原子能聯營與美國的原子能委員會相似，所不同的僅在於它只關心將原子力量用於和平目的。共同市場的建立更為重要，園為它的目的是將歐洲煤鋼聯營的工作擴大到所有產品和所有部門，在規定的時期內減少所有的內部關稅，到1969年12月31日時，取消所有這些關稅，使6個成員國組成一個巨大的自由貿易區。

這時，歐洲取得了巨大的經濟發展，這一方面是由於這種一體化，一方面是由於其他方面的發展，如引進美國的生產技術和管理技術。1950年至1964年間，西德、義大利和法國的國民總產值增長率分別為7。1％、5。6％和4。9％，而美國的國民總產值增長率只有3．5％。西歐經濟力量不斷增長的另一跡象是：1948年至1962年間，美國在自由世界的黃金中所佔的份額已從71％下降到40％，而西歐所佔的份額則從15％上升到44％。

與西歐和美國之間經濟關係的變化相似的是政治關係的相應變化。戴高樂領導下的法國尤其如此，戴高樂在各個領域裡都推行其獨立自主的政策。這一點在1963年他不批准英國加入共同市場的申請時得到了清楚的證明。起初，英國拒絕加入共同市場，一方面是因為如果它加入，就意味著放棄它與英聯邦的優惠貿易協議，一方面是因為它歷來不願意與歐洲大陸牽連在一起。丘吉爾曾對眾議院這樣說：“我們和它們意見相同，但不屬於它們。”因此，1960年，英國組織了更具限制性的歐洲自由貿易聯盟（英國、瑞典、挪威、丹麥、奧地利、瑞士和葡萄牙），稱為“外七國”，以區別於“內六國”。這一聯盟規定，逐步取消內部關稅，但和共同市場不一樣，它沒有規定超國家的控制手段和協調手段，也沒要求對外部世界設立一種共同的關稅。“外七國”並未有效地起作用，這反映在英國較低的經濟增長率中。1962年，英國開始進行談判，要求加入“內六國”，但有關英聯邦經濟關係的問題引起了麻煩。另外，還有政治上的難題，戴高樂在1963年1月不批准英國的申請時闡明瞭這一點。他解釋說，如果讓英國及其“外七國”夥伴加入，就意味著最終會出現“一個依賴美國並由美國領導的龐大的大西洋共同體。”這是不能接受的；他想要的是一個由他扮演領導角色的“嚴格的歐洲組織”。

戴高樂的關於北大西洋公約組織的戰略和核武器的獨立自主方針同樣具有決定性。美國的決策者們希望北約組織的軍隊裝備常規武器，而美國仍準備在必要時用其強大的核突擊部隊進行干涉。戴高樂拒絕了這一戰略，因為它使決定性力量掌握在外國人手中，而且只有華盛頓才能決定什麼時候使用這種力量。因此，他著手發展法國自己的核武器和空中突擊部隊，以便及時得到核潛艇和氫彈的支援，戴高樂認為核潛艇和氫彈是他執行獨立自主的外交路線所必不可少的力量基礎。例如，1962年12月，他拒絕了麥克米倫首相和肯尼迪總統簽訂的有關建立一支配備帶英國彈頭的美國北極星導彈的北約組織核力量的協定。對戴高樂來說，這有點象在受他所謂的盎格魯撒克遜勢力的支配，他討厭受這種支配，尤其是因為他同羅斯福和丘吉爾戰時的那種不幸關係。同樣，戴高樂拒絕遵守1963年7月美國、英國和蘇聯在莫斯科簽訂的“部分禁止核試驗條約”。該條約禁止進一步在水下、大氣層和外層空間進行核爆炸，這一點是法國不能接受的，因為