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壞絞�曇洌�氈鏡耐度肷仙��攔�慕�10倍。這些數字表明，同其他發達國家相比，日本的土木建築業市場已經完全脫離了正常軌道，被人為地擴大化。不是為了滿足基礎建設事業的實際需要，而是一味地為了擴大來自於政府的投資（事實上成了維持低技術產業的補助金），建設事業不斷地被鼓吹膨脹，到了如此龐大的規模。
日本在土木建設事業上的斥資額，已超過了美國龐大的軍事耗資。既同軍備競賽一樣，存在著浪費嚴重和破壞環境等諸多弊病，卻又與軍需產業完全不同，不能推動尖端技術和高科技產業的發展。可謂使國家深受其害，而未澤其惠。建設業在日本規模龐大，勢力雄厚，因此，不少日本評論家稱其國家為一個“土建國家”。鉅額的政府投資補助金般流入了建設事業，日本政府每年的財政預算中，與公共事業相關的高達40％，而美國僅為8…10％，英國和法國只有4…6％，投入和差別之大足以令人震驚。
公共事業在日本之所以迅速發展不斷膨脹，是因為眾多相關政府職能部門因此而獲得實惠，極其有利可圖。數億日元以常用的貌似公平合理、透明合法的招投標方式，順利地流入相關政治團體。與此同時，非常誘人的好處費，通常佔每個公共事業專案預算的1…3％，以酬謝金方式進入了具體負責專案招投標工作的政客個人的腰包。1993年，建設部負責人、國會議員，金丸Shin因一系列受賄醜聞而鋃鐺入獄，檢察官發現他從建設集團所得受賄金額累積近5000萬日元。
政客，一般而言，在大眾心目中的總體形象不佳。事實上，令人遺憾的是，一級一級的政府職能部門內眾多的“人民公僕”們，也在不斷地利用各自手中的“實權”，採用種種方式，謀求各種利益。建設部的官僚們在任職前後的不同階段，不斷地分享著各種好處。在職期間，他們將利潤肥厚的合同下達給自己的直屬機構，甚至可以不透過任何招標方式，作為回報，理所當然地接受來自直屬機構的賄賂；退休後，他們在私營企業或公益法人部門任閒職，心安理得地獲取豐厚的酬金。依靠這樣的體系，一個退職官僚透過這樣或那樣的方式所獲得的總收入，有時高達幾億日元。
第一章 國土：大興土木的國家（3）
舉一個簡單的例子，國土交通省河川局修築了一個水壩，然後將水壩的運營委託給一個叫做“水資源開發公團（WRPC）”的機構來管理，而WRPC內的人員大多為河川局的退職官僚。隨後，WRPC透過非公開招標方式，將運營管理權再次委託給一個叫做“水之友”的公司。這對於WRPC的人員來說，是非常有利可圖的，因為正是他們持有“水之友”公司90％的股權。不難想見，河川局因此積極地修築一個又一個水壩，建設欲不斷膨脹，熱情愈燃愈旺，胃口越來越大。
就道路建設而言，四個與高速公路建設有關的開發公團，每年將80％的合同都委託給了少數的一小組公司，因為這些公司，與“水之友”公司一樣，主要由曾在以上開發公團內任職的退休官僚所管理。類似的情況，在任何其他省部同樣地不斷上演。
有了政治家和政府官僚的背後撐腰與有力的財政支援，建設業不斷地生長壯大。到1998年，全行業從業人員達690萬，佔日本勞動力總數的，相當於美國或歐盟相關數字的2倍。如果將由公共事業所派生的間接就業機會也計算在內，專家估計日本每五個就業機會中就有一個與建設業有關。
90年代以來，日本經濟萎靡不振的秘密，就隱藏在這些簡單的數字之中。那些由建設業所支援的數百萬個就業機會，並非來自於真正的經濟增長，而只是人為“製造出的就業機會”，系由政府出資所製造和維持的。這一龐大的“就業機會”的存在，亦大大削弱並延緩了服務業、軟體業及其他高技術產業的發展。不只是我的那些祖谷的鄰居們已完全依賴於不斷發展的建設業為生，整個日本經濟已擺脫不了這一怪圈。一旦停止土建專案等基礎工程建設，就會有無數的人失業。從這層意義而言，日本是真正的患了建設中毒症，正象是染上了毒癮，除了持續不斷地加大藥量，中毒症患者的生活將無法繼續。於是，近幾年來，政府一次又一次地為公共事業“注射”，以此，力圖將日本的經濟維持在現有的水平。
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最初對“建設資金”這一“毒品”的渴望之芽之所以會萌生，是因為政治家和“人民公僕”們品到了它的甘甜之味，嚐到了甜頭。然而，在這一渴望不斷強化，完全發展成“癮”，最終導致中毒症之前，是什
