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蒯通跑去會章郡之後，南郡、衡山郡、蒼梧郡的民政事務是由蕭何接手。
一個剛剛投效沒多久的人竟然那麼快成了三郡民政主官，蕭何到現在都還沒有回過神來。他起先認為是得到破格重用，而事實上也還真是那樣。接手民政後，他花了一段時間瞭解文官體系，訝異地發現呂哲治下除了縣一級別的文吏，中樞竟是沒幾個文員，也總算是明白燕彼、娩杓、蒯通相續忙別的事情去了才輪到他接手。
說實話，三郡之地的民政說多也多說少也少，先期南郡不過是北境移民，而在蒯通手裡這件事情已經處理得差不多，到了蕭何接手的時候是到了統計田畝和南陵建城的階段。
每個郡有什麼章程，呂哲在出徵前已經做出大略的規劃，每一個接任者只要按照藍圖確保事情不出現差錯也就行了，因此頻繁更換主官倒也沒有誤事。
田畝之類的事情蕭何作為沛縣縣丞的時候就已經乾的輕駕就熟，負責三個郡不過是將縣丞該做的事情放大了來做，執行起來倒是井條有序。
建城？他蕭何不是墨家子弟啊，要真算他也該是道家那一學派的，對於建城根本就是兩眼抓瞎，因此後面才有抽調民力往軍糧運輸上傾斜的事情發生。也就是不太瞭解情況的蕭何認為暫停建城往戰事上做人力傾斜合情合理，換做燕彼、娩杓、蒯通可不會做這樣的事情。畢竟南陵的建設進度是呂哲一直最看重的。
南陵城的建設關乎到事情太多了，往大了說是有一座建城確保南郡的穩固，期間又關係到呂哲這一方勢力的封賞等等。工期可是拖不得。
問題是蕭何不知道，他是在燕彼返回南陵後才知道工程進度的重要性，不過那個時候人力都已經被抽調了。
“主上剛才談到了對麾下文武的論功賞賜……”蕭何有些心裡發虛：“現下除了侯府修繕妥當，預期的那些府宅完成進度嚴重不足。該如何是好？”
蕭何在那邊心裡發虛，呂哲已經在地圖上來回點了不少地方。
“……巴東這一帶，礦產要儘快恢復生產；夷陵西北部那片平原的耕田，鄢縣這邊。還有漢水以東。在南郡境內可以開闢的耕田大概也就這幾個區域，要確保軍隊整編後。屯田兵到達位置田畝的丈量和規劃不出現延遲。”
很明顯，蕭何只聽到後半段，他對南郡的農業有做過功課，能開闢作為耕田的遠遠不止那些。像是南陵城以北就有大概三千多頃開發到一半的耕地，而似乎也不知道是聽漏了還是呂哲忘了，沒聽見談到這一部分。
“不但田畝重要，礦產也十分急迫。秦軍南下的時候，我們停掉了大部分的礦場，接下來要一一恢復生產，不但要恢復還要增加新的礦產。”呂哲將手移到了另一張輿圖，那是蒼梧郡的地形圖，手指在澧水那邊不斷比劃：“這邊有相當多的礦產種類。我們急缺的銅礦在這邊尤其多，今次抓獲的近七萬戰俘會全部投入這邊。”
那裡是現代武陵區域，到明朝乃至於天朝時期。那邊都是礦產大區，不但有金、銀、銅、鐵、煤等礦產，甚至大理石、石灰岩、型沙礦、沿河砂石、磚瓦粘土、白雲岩、膨潤土、石棉都有。當然，後面這些礦產現下呂哲是用不到也沒那個技術，不過前列那些正是現下急缺的。
長達八個月的開採，呂哲治下囤積的各類礦石數量非常多。治煉出來的金錠、銀錠、銅錠、鐵錠囤積的數量更是相當龐大。對於現下來說，金銀是打造首飾的金屬。銅則用來製作各類的兵器和工具乃至於裝飾用的銅器，鐵……沒有成熟的制鐵技術倒是有點令人頭疼。
“新一輪的戶籍也要重新登記，總的來說在接下來軍隊會進行整編，目前無論是農業、工業等等還是以服務軍事為目標。”呂哲看了看四人的表情，也不知道說了那麼多他們聽懂了沒有。
“您的意思是說，我們接下來不但要發展農業，還要大規模開啟新的礦產，在做這些的同時還要對行行種種的事情進行關注？”燕彼越說眼睛睜得越大，他覺得這太難為人了吧？
“所以說到了規劃，用合理的安排來分佈人後，用最適合的生產流程來進行分工。”呂哲說的是統籌學，在當下似乎有學派也在進行類似的研究，以兵家對統籌的研究最為透徹。
“大秦的耕戰體系？”蒯通不太確定的問了一句。
說的那些好像比耕戰體系更加複雜的多了，不過呂哲想了一下，大秦似乎還真的是率先使用“公社制度”開創者？而他也沒想搞“鐮刀錘子黨”的事業啊！
蒯通覺得有些荒誕，做什麼都依賴於人力多寡的年代，
