故紙眉批(全本)

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80年前席捲世界的那場金融危機是從“黑色星期四”開始的，這一天是1929年10月24日。在此之前，美國經濟一直處在歌舞昇平之中，可是在10月24日這天，美國股市驟然下跌，股票價格下跌之快，連股票行情自動顯示器都跟不上趟。股市上5000多億美元的財富一夜之間就“蒸發”掉了。更關鍵的是，金融風暴迅速波及實體經濟，5500家銀行倒閉，全國金融界陷入窒息狀態，企業大批大批地破產，商店被迫關門，失業人數高達勞動人口總數的四分之一。因購買力低下，農產品賣不出去，農民將牛奶倒入大海，整個美國經濟迅速退至1913　年的水平。

此時的美國總統是胡佛。胡佛是一位堅定的自由主義者，他出生於鐵匠家庭，全憑個人奮鬥進入了斯坦福大學。由於能力非凡、成績卓著，他不到四十歲就成了百萬富翁。一戰期間，他在比利時任救濟委員會主席，巴黎和談時任政府顧問，隨後任美國糧食總署署長、商業部長，直至總統。胡佛的經歷有點像今天的奧巴馬，完全是靠個人奮鬥，從底層一步步地走上總統的位子。正因如此，胡佛堅信奮鬥之於個人的重要意義，每個人都應該為自己的命運負責，為自己的行為負責。而政府的作用就是要當好“裁判”，它既不支援窮人，也不支援富人，而是支援“正直的上進的人”。基於這樣的理念，胡佛雖然也對經濟危機採取了一些應對措施，但由於跨不出政府直接從事救急、直接對民生負責的一步，所以收效甚微。這樣，帶領美國走出經濟危機的重任就落到了羅斯福的身上。

1933年，羅斯福“受命於危難之際”，當選為美國總統。就經濟知識而言，羅斯福遠不如胡佛，可是，出身名門的羅斯福天生具有一種舉重若輕的自信，他爽朗的笑聲和平易近人的風格又使他能將自信、樂觀的精神傳染給他人。因此，他的公關能力遠非胡佛可比，更關鍵的是，他敢於突破成規，不受政治教條的束縛。他上任後的第一件事就是恢復美國人民對自己、對政府的信心，他在就職演說中稱：“我們唯一需要恐懼的就是恐懼本身。”

上任後，羅斯福總統先敦促國會透過了《緊急銀行法》，決定對銀行採取審查頒發許可證制度，先勒令銀行關閉整頓，經檢查合格後方允許重新開業，此法案實施後，金融秩序得到了恢復，人心也隨之穩定了下來。隨後，其他的各項新政一個接一個地出臺。有人做過統計，從1933年3月9日到6月16日這三個多月的時間裡，羅斯福15次致信美國國會，敦促透過了包括《緊急銀行法》、《經濟法》、《聯邦救濟法》、《農業調整法》、《緊急農場貸款法》、《全國工業復興法》等15個法案，對美國的經濟進行全面調整。透過全面調整，美國經濟走出了低谷。

針對羅斯福新政，經濟學上的研究著作可謂汗牛充棟，不用我在此饒舌。我特別要提的是羅斯福新政在社會學和思想史上的重要啟示。其一，在經濟危機來臨之際，各種社會矛盾也會隨之加劇。此刻，擁有良好的公關能力就顯得尤為重要。舉個例子來說明這個問題。因受經濟危機的影響，大批美國退伍老兵日子窘迫，他們於1932年春聚集華盛頓“上訪”，要求“落實待遇”。面對這樣的“群體性事件”，當時的總統胡佛慌了神，他下達命令，讓軍隊驅逐老兵，結果造成了數人死亡的流血事件。如此對待對國家有功的退伍軍人，胡佛政府大失人心。1934年，退伍老兵捲土重來，再次聚集華盛頓向羅斯福政府請願。這次，羅斯福總統下令給他們送吃送喝，還派自己的夫人前去慰問，結果退伍軍人大受感動，主動撤離。兩相對比，愈發顯出羅斯福超強的公關本領。

其二，羅斯福新政最重要的意義或許不在於它促使了美國經濟的復甦，而在於它從思想上豐富了現代政府對人民的責任意識。在羅斯福新政之前，美國社會一直奉行放任自由主義。這樣的社會崇尚個人奮鬥和公平競爭，因而充滿了活力。可是，自由競爭的馬太效應必然會導致經濟上的兩極分化。貧富分化一旦超過某個臨界點，整個社會的平衡和穩定就會被打破：財富過度集中，少數人的消費畢竟有限，大部分人購買力下降，不足以刺激經濟。這時，經濟運轉就會失靈。而且，經濟上的貧富分化還會導致社會心理失衡，不同階層的人相互隔閡，底層人甚至還會產生“仇富”心理。從羅斯福新政開始，美國政府不但承擔起了確保經濟正常運轉的責任，而且還要對人民的生活保障負責。羅斯福明確表示：“政府應當使那些願意工作的人有事可做，讓人民免於捱餓，有房子住，生活過得還不錯，有適當的教育水平，這些