新世界1620

第158部分 (第1/4頁)

待本土發展這個問題上。為什麼就不能繼續複製西點鎮這樣的範例呢？以小規模立足為基點，早佈局與循序漸進式發展結合，讓拓殖城鎮以良性可控的節奏自行成長，然後擁有一定自我造血能力的基礎後再輔以若干重點投資，從而成為地區中心城鎮，最後再帶動經營附近更多的周邊新城鎮。

另一方面，無論是當初精力不足無法分心，還是首都曼城市才是大家關注的重點，除了官員任命與核心政策外，西點鎮的發展一開始就脫離了大部分的“家長管教”模式。以現在來看，無論是先到的歐裔，還是後到的華裔，西點鎮的循序發展和自由經營都極其適應新移民的主動融入與積極參與，而不是國家死板規劃下的“指定角色”。

無法快速並有效促進“移民社會”到“本地社會”的轉變，才是這個國家未來最具隱患的內部發展難題。關如中照看下的西點鎮以及孫弘毅執掌的銀谷鎮，其實在這個方面已經遠遠地走在了這個國家的最前列，從許多方面來看，甚至相當數量的首都曼城市民都不如上述兩個城鎮的居民更像一個“華美人”。

。

意見的發起者，是一位眾議院議員，穿越前的私人小牙醫，如今的曼城市首都國立醫院口腔科主任蔣欣，一個才剛滿30歲的靦腆青年。

這個意見一提出來，頓時讓整個國會都被一語驚醒夢中人。看來經過幾年，當初以誇誇其談著稱的眾議院之中，也在發生著一些可喜變化，成長與成熟如逐漸煮沸的溫水般顯現出某些全新的高價值思路。

蔣欣當初的發言一結束，政府總理齊建軍就帶頭拍起了手，國會現場更是掀起一陣熱烈的鼓掌聲。到了8月份，一部《地方城鎮發展與經營草案》出臺，這部草案將專門針對目前本土新城鎮拓殖建設提供指導性法律政策支援。

從1626年1月1日起，中華美利堅共和國的州級地方政府將不再是徒有其表，而是真正履行地方建設管理職能。地方城鎮拓殖發展的執行權與決策權都將下放看到州政府，國家中央只進行宏觀政策指導與國家級重點建設專案的決策。地方州政府將根據實際情況自行制定本州的發展綱要。由國會和內閣稽核後進行年度撥款。然後州政府將按照本地發展綱要，在尊重國家法規、執行國家宏觀政策的前提下。自行控制地方發展節奏，制定經營政策。

另外，還允許州級政府利用商業銀行進行州財政收入外的融資借貸，只是每年融資借貸數額不得超過當年州財政收入的一定比例，以防止發生地方政府債務危機，這一舉措又必然會帶動國內商業銀行資本的利用效率。

在這個過程中，地方政府將把新拓殖城鎮的日常建設透過招標方式承包給參與競爭的民間私營公司，直接利用民間企業對新城鎮的建設提供長期支援。就類似地方政府請了一個或幾個專職保姆。把新生兒童的嬰幼兒期的日常養護工作都委託出去，地方政府只需要按實際內容支付報酬就是了。

此草案一出，就在國內掀起了一陣熱潮，按照這個說法，等於加強地方建設經營自主權，新城鎮拓殖發展的許多專案都直接開放給私營企業自由競爭，而不再是以往那種由政府中央內閣直接向國內企業攤派大合同的方式。想做或者不想做，企業其實都沒有多大的自主選擇權。

現在開始，有能力的甚至能夠吃下整個新拓殖城鎮地方政府的全部建設經營專案，沒能力的也不會佔用浪費政府資金。企業之間不光要彼此競爭，合同履行成績不合格的，還可以隨時被更換掉。

這不光可以大大減輕城鎮拓殖過程中中央與地方政府的組織調配壓力。還可以精打細算提高資金利用率。再結合國家級的選擇性重點投資政策，可以宏觀掌握各個地方城鎮的發展節奏。

新城鎮拓殖建設並非單純的物資訂單運輸，而是需要更為專業的一套龍服務，以這種專業業務模式建立的私營公司將極大彌補國家在地方建設上的精力與組織力度的不足，也會提供更多的就業機會和稅收。

比如現在。國內已經隱隱出現新移民到達後無人招工的窘事，許多私營大企業在經過去年一**規模擴張後。已經進入了一個穩定消化尋求回報的階段，不會無節制地為了提供就業崗位而盲目擴充規模。被選剩的移民除了大力輸送到波特市這種未來的農業中心或蝴蝶島這樣的戰略重地，就是逐漸朝本土周邊新城鎮轉移。現在有了這樣一個地方新城鎮拓殖經營供需市場，就可以極大增加國內就業崗位，不至於影響移民的力度。

截止8月底，已經有三家專營城市物流或經營建設的私營公司成立。