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要求關東軍儘量不要擴大戰爭,以免問題成為國際性事件而遭受干預。但是軍部內部的少壯派軍官,根本就不把內閣的決議放在眼裡,他們儘量在設法拖延發出內閣訓令的時間,修改內閣決議的用語,同時“地下”參謀本部的橋本中佐,更搶先直接拍發急電給關東軍的板垣徵四郎,叫他們放膽行動,不擴大方針只是應付內閣的官樣文章而已,他們會設法在軍部替他們護航。更為重要的是,內閣的決定,無法影響參謀本部下令約束關東軍的行動。參謀本部認為這是關東軍自衛與護路的正當反應,無需報告日皇,來下達正式有約束力的赦令。

4。2 少壯派軍人企圖發動政變

而在瀋陽現場的軍部特使建川少將,根本就是與板垣、石原同屬一夕會的兄弟,對於日本侵佔滿蒙早就是有志一同的。因此建川不但沒有就地對關東軍的軍事行動,執行壓制的使命,反而鼓勵關東軍大舉的完成滿洲事變計劃,建川主張關東軍應立刻擴大攻擊吉林與黑龍江,他願為關東軍的行動,向東京軍部提出辯護。有了參謀本部的作戰部長現場支援,這樣關東軍當然更為有恃無恐的擴大侵略行動,在東北各地攻城掠地了。建川又在十九日與二十日,在瀋陽日領事館中,舉行會商,不但爭取到總領事林久治郎支援軍事行動,而且與板垣、石原和土肥原達成歷史性的規劃,以推動滿洲國獨立的方式,來操控中國的東北。

由於軍部的訓令一直拖延沒有發出,倒是關東軍司令部開始連續傳來日軍告捷的捷報,十九日下午六時,關東軍司令官本莊繁,向東京軍部報告,關東軍已經完成攻佔南滿的奉天、奇書…整理…提供下載長春、營口、安東等所有主要大城,而同時幾乎沒有遭遇到抵抗,本莊繁認為這是不可錯失的歷史時機,因此他要求軍部立刻加派三個師團支援關東軍,以迅速完成佔領東北全境的計劃,所有的軍費,關東軍可以就地劫掠,加以供應。東京軍部的少壯派軍官對於這個報告,當然是歡聲雷動,這才把內閣的不擴大決議,通知關東軍,而關東軍正陶醉在“完勝”的激情之中,又有建川特使以及東京軍部自己人的支援,哪裡會把政府的命令放在眼裡,本莊立刻回電軍部,重申關東軍絕對不能放棄這個攻佔滿洲的大好機會,並且十萬 火急的要求東京軍部,立刻派兵支援關東軍攻佔中國的東北。

這時東京的軍部,可以說是陷在決策的困難之中,軍部的少壯派軍官是一面倒的支援派兵,以完全佔領中國的東北,但是內閣卻又提出不擴大的政策,要求軍部約束關東軍的軍事行動;更令軍部感到難以交代的是,關東軍的軍事行動,根本沒有奉日皇的赦令。因此夾在兩難之間的軍部,只有以“關東軍正在進行護路保僑的自衛交戰”而無法立刻遵照政策撤回,來應付內閣。陸相南次郎幾乎每天拿著中國東北的地圖,劃出關東軍的行動禁制線,以回答若規首相的詢問。當參謀本部知道朝鮮軍竟然越界派兵支援關東軍之後,更是急電錶示強烈的反對,但是朝鮮軍司令官林銑十郎決定,不顧軍部的警告,繼續派兵越界協助關東軍作戰,這樣當然使得關東軍計程車氣大振,更為放膽的擴大侵略了。

關東軍在十九日攻佔遼寧之後,二十日立刻向吉林省進兵,由於當時的吉林代理省主席熙洽,是滿清朝廷的後裔,滿腦子復辟思想,早就和關東軍搭上關係,因此立刻宣佈組織獨立政府,向日本全面靠攏,所以吉林省根本沒有正式的抵抗,就被關東軍順利的佔領。當時哈爾濱的東省特區行政長官張景惠,也是一個典型無恥的投機政客,在九月十八日夜間關東軍攻城的時刻,他正在在瀋陽與日本關東軍代表談判如何“起義來歸”的條件,以配合關東軍接收哈爾濱的行動。因此在整個東北的三省一特區中,就剩下黑龍江省是需要關東軍真正加以解決了。

這時候,日本政府與軍部都發現關東軍,一再的擴大軍事行動,已經不是單純的“侵略”中國東北而已,關東軍事實上已經不聽日本的軍令,而正式的“叛變”了,因此迫使軍部將領只有一再的嚴令關東軍,遵守命令,並且加派特使橋本虎之助大佐前往東北,希望能夠控制住軍事行動不要再擴大。但是軍部的少壯派軍官,私底下卻不斷支援關東軍的行動,最後終於導至關東軍少壯派軍官決定,利用他們在中國東北大勝的威勢,聯合日本國內的少壯派同志,推動十月政變,建立軍人政府,以免日本政府與軍部老在扯後腿。

這個政變計劃,由板垣徵四郎通知參謀本部俄國課長橋本欣五郎中佐,與櫻會的少壯派軍官共同策劃,準備在十月二十四日,由少壯派軍官率兵發動奇襲,控制參謀本部,然後出動軍

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