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地民眾之責望，於民國二十二年五月二十六日以民眾一分子之資格，在察省前線，出任民眾抗日同盟軍總司令。率領志同道合之戰士及民眾，結成抗日戰線，武裝保衛察省，進而收復失地，爭取中國之獨立自由。有一分力量，盡一分力量，有十分力量，盡十分力量，大義所在，死而後已。凡真正抗日者，國民之友，亦我之友。凡不抗日或假抗日者，國民之敵，亦我之敵。所望全國民眾，一致奮起，共驅強寇，保障民族生存，恢復領土完整。謹布腹心，敬祈賜予指導及援助。”＇《國聞週報》第10卷第22期。＇
隨後，馮玉祥先後公佈了民眾抗日同盟軍總司令部的組成人員和編制序列。總司令為馮玉樣，總參謀長為邱山寧。下轄：方振武的抗日救國軍所屬兩個軍4個師，吉鴻昌的第2軍4個師，佟麟閣的第1軍4個師，阮玄武的第5軍兩個師，張凌雲的第6軍兩個師，李忠義的第16軍3個師，黃守中的第18軍5個師，鄧文的第5路軍4個師，孫良誠的騎兵挺進軍兩個軍，張礪生的察哈爾自衛軍3個師，蒙古軍3個軍，以及同盟軍直屬部隊，共約10萬人。＇趙謹三：《察哈爾實錄》第1編，上海軍學社，1933年版，第87～101頁。＇
民眾抗日同盟軍的成立，使全國人民的抗戰精神為之振奮。北平、天津、上海、河北、山東、廣州、武漢等地抗日團體和愛國人士，紛紛致電馮玉祥，聲援同盟軍。
1933年5月29日，西南政務委員會常委肖佛成、鄧澤如、李宗仁、鄒魯等聯名通電，對馮玉祥“總領抗日之師，誓還我河山”的壯舉，表示堅決支援，並充當“後盾”。＇《察哈爾抗日同盟軍資料》，中國第二歷史檔案館。＇
5月31日，以張作相領銜的東北軍50多位將領公開通電響應，稱讚馮玉祥的抗日宣言“詞嚴義正，足發好謀”。表示“謹率數十萬健兒，……誓真抗日，重奠山河”。＇趙謹三：《察哈爾抗日實錄》第1編，上海軍學社，1933年版，第76頁。＇
6月20日，東南5省民眾抗日救國會在賀電中盛讚馮玉祥誓師抗日為“起九死之國魂，系千鈞於一發，無待還我河山，功已不在禹下。”＇趙謹三：《察哈爾抗日實錄》第1編，上海軍學社，1933年版，第83頁。＇
為支援同盟軍，朱慶瀾從上海匯款4萬元，廣東、廣西方面各匯款10萬元。在全國民眾的支援和鼓舞下，同盟軍將領紛紛表示抗日決心。佟麟閣、吉鴻昌等13名將領聯合通電，表示“願在我公領導之下，團結民眾，武裝民眾，矢誓以滿腔熱血灑疆場，保我山河，復我失地。”＇《察哈爾抗日同盟軍資料》，中國第二歷史檔案館。＇
方振武發表通電，痛責蔣、汪政府與日妥協，“陽借停戰之名，陰行賣國之實”。他揮淚陳詞：“振武頭可斷，骨可折，對此辱國喪權之外交，一息尚存，決不承認。惟有率我武裝同志，誓死殺賊，爭中國之人格，救民族之危亡。”＇《察哈爾抗日同盟軍資料》，中國第二歷史檔案館。＇
他們的這些豪言壯語表達了抗日同盟軍抗日救國的戰鬥意志和愛國主義精神。
二、民眾抗日同盟軍的抗日鬥爭（參見附圖11）
（一）加緊準備出師抗日
《塘沽協定》簽訂後，日軍繼續擴大對察東的侵略。日軍騎兵第4旅和偽軍張海鵬、崔興武等部在侵佔多倫、沽源等地後，準備分兩路侵犯張家口：一路由多倫西侵寶昌、康保，再南下張北，逼向張家口；一路由沽源進犯獨石口、赤城，繼而西侵張北，鉗擊張家口。
6月1日，日軍開始轟炸獨石口，4日陷寶昌，8日佔康保，張北危急，張家口震動，馮玉祥急調第6、第16軍和自衛軍等部馳赴張北防禦。方振武調抗日救國軍一部到獨石口應戰。馮玉祥令張凌雲為龍關、赤城警備司令，率兵一旅北上，與方部協防獨石口，以穩定察哈爾的局勢。
馮玉祥針對同盟軍成份複雜、裝備不一、紊質差異大等特點，加速整訓部隊。在政治工作方面，馮玉祥除同意在部隊中建立抗日組織，並透過《民眾日報》等報紙宣傳抗日，加強思想教育外，還“輪流召集駐張部隊講演，每日排四五小時。”＇《大公報》1933年6月8日。＇ 每次一提及東北三省與熱河，廣大官兵“都憤慨激昂，甘心拼命殺敵”。在軍訓方面，馮玉祥每天巡視部隊，組織操練，除調各地方武裝到張家口操練外，還對各部隊進行了調整編制、補充械彈、籌發給養、安撫傷兵等工作。經過整訓，使疲憊之師煥發了精神。
馮玉祥還實行了若干改革措施
