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動員實績(%)

武器彈藥飛機坦克輕裝甲車

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1938年6月2日,陸軍大臣杉山元就軍需動員的狀況上奏天皇:“雖然官民一致協作,晝夜工作,異常努力地從事各自所擔負的軍需品的整備補給,但由於各種原因,……武器、彈藥、飛機、坦克重要軍需品的生產未能達到預期成果,這是非常遺憾的。”[日]防衛廳防衛研修聽戰史室:《陸軍軍需動員〈2〉實施編》,朝雲新聞社,1970年版,第121頁。'

第一次軍需動員按計劃至1938年3月31日止,歷時6個月。但戰爭不但沒結束,反而日形擴大。日本只好追加實施第二次軍需動員計劃,時間為1938年4月1日至1939年3月31日。為了保證計劃指標不再落空,當局把動員的民營工廠擴大到4000多家,並採取了諸如利用代用品,回收廢品,乃至降低產品規格的措施。[日]防衛廳防衛研修所戰史室:《陸軍軍需動員〈2〉實施編》,朝雲新聞社,1970年版,第242頁。'

換言之,以降低質量來滿足對數量的要求。但是,第二次軍需動員仍然達不到戰爭的實際需要。日本兵工總廠負責人報告說,坦克裝甲車的生產數量不能適應急速擴充的軍備;小口徑火炮供需失衡;觀測用具和光學兵器的整備狀況極其不良;至於彈藥的補充供給只是到10月武漢、廣州作戰結束後才有所轉機,此前不能達到軍需的要求。[日]防衛廳防衛研修所戰史室:《陸軍軍需動員〈2〉實施編》,朝雲新聞社,1970版年,第243頁。'

戰後日本的戰史著作也指出:“步槍、炮彈都不夠用,到1938年6月,連學校用的教練步槍都被收回。”[日]防衛廳防衛研修所戰史室:《中國事變陸軍作戰》〈3〉,朝雲新聞社,1975年版,第115頁。'兵員及軍需物資動員補給方面存在的種種困難,限制了日軍進一步發展其戰略進攻。

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