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局和冀魯豫軍區遵照中共中央和北方局關於加強水東、開闢水西，擴大豫東抗日根據地的指示，從軍區警衛營和各軍分割槽共抽調300餘人，組成南下大隊，7月1日從蘭封、內黃車站之間越過隴海鐵路，於7月4日，與水東獨立團會師，隨即合編為新的獨立團，共2200人。1945年1月，冀魯豫軍區調第8團開赴水東，隨後並划水東為第12軍分割槽，第8團改稱第28團，獨立團改稱第30團，餘克勤任軍分割槽司令員，袁振任軍分割槽政治委員。
5月14日，第28團從扶溝東北的呂潭渡過新黃河，進入水西。6月20日，冀魯豫軍區為統一水東、水西領導，貫徹執行八路軍總部關於加強水東，向東向南發展的指示，決定成立豫東指揮部，王秉璋任司令員，段君毅任政治委員。同時，調第9軍分割槽第15團加強水東，將黨校警衛團改稱第29團調水西。7月5日夜，第29團由呂潭西渡新黃河。隨後與第28團配合，在西華、商水、上蔡之間地區，掃除日偽軍據點，擴大了水西根據地，併成立水西軍分割槽，司令員汪家道、政治委員李士才（均未到職）。
恢復豫皖蘇邊
為了恢復新四軍第4師原開闢和建立的豫皖蘇邊區。1944年8月15日，第4師師長彭雪楓率第11旅第31、第32團，第9旅第25團和師屬騎兵團及蕭（縣）銅（山）獨立團1個營，從泗洪縣東南的半城集等地出發西進，20日在宿縣以北越過津浦鐵路進入蕭縣以南地區。國民黨頑軍極力阻止新四軍西進，新四軍在反擊作戰中，師長彭雪楓於9月11日在夏邑以東八里莊犧牲。中共中央軍委任命張愛萍為第4師師長，韋國清為副師長，並令韋國清先赴津浦路西指揮反頑作戰。10月，新四軍第4師在第3師第7旅及八路軍冀魯豫軍區3個團的協助下，大舉反擊，將進犯頑軍趕回渦陽縣城。11月，又開闢了商丘、毫縣、永城之間地區。至此基本上恢復了豫皖蘇邊抗日根據地。
發展豫南
根據中共中央和華中局關於發展河南的指示，鄂豫邊區黨委和第5師決定以1000餘人組成豫南遊擊兵團，以黃林為兵團指揮部指揮長，向河南敵後進軍。
1944年7月29日，豫南遊擊兵團先遣隊5個連從羅山西北的陡溝附近渡淮河，進入確山、正陽、信陽三縣邊界地區，以胡衝店為中心開展工作，8月中下旬，轉至正陽西南的張儀店一帶分散遊擊。8月29日，豫南遊擊兵團指揮部率第38團第3營及信應獨立第25團、淮南支隊，夜渡淮河北上，再次進佔胡衝店，將淮南支隊與正陽常備隊（剛加入新四軍）整編為挺進第3團，將信應獨立第25團改稱挺進第2團。
為鞏固路東，開闢路西，兵團指揮部決定成立路東指揮部，留挺進第3團堅持淮河南北地區的抗日鬥爭，兵團主力則挺進路西。9月，兵團主力進至平漢路西確山西北的沙河店、大樂山、板橋一帶活動。10月，第5師派第45團第2營進入豫南。遊擊兵團指揮部遂以第38、第45團進入豫南的各一個營為基礎擴編為挺進第1、第4團。
9月，太行軍區派出的皮定均、徐子榮支隊南渡黃河，開創以嵩山為中心的根據地。10月14日，中央軍委致電鄭位三、李先念、任質斌、陳少敏，指示：“你們派到豫南的部隊應堅持進行活動，建立據點，發展地方武裝，並設法與皮徐部隊取得聯絡。”為與八路軍皮徐支隊取得聯絡，遊擊兵團以挺進第1、第4團向豫中挺進。這兩支部隊日夜兼程，從遂平縣嵖岈山經舞陽西南的廟街，於11月初進至葉縣西南的三皇廟、羅衝一帶。部隊北進途中，與敵偽土匪不斷作戰，難以佔領穩固的立足點，經中央軍委同意，遊擊兵團暫緩北進，集中力量鞏固已佔地區。
11月，鄂豫邊區黨委決定將豫南工委擴大為河南工委，豫南遊擊兵團改稱為河南挺進兵團，黃林任兵團司令員，第5師副政治委員任質斌兼任工委書記和兵團政治委員。12月，任質斌率第39團1個營和抗大十分校一批幹部，到達河南確山孤山衝兵團指揮部。
1945年3月，第5師第13旅旅長周志堅率第38團後續部隊進入河南平漢路西與挺進兵團會合。
1945年4月間，邊區黨委和第5師決定以淮南、信羅、信應、信隨等縣成立第6軍分割槽，陳剛任司令員，方正平任政治委員。不久又以豫南之信確、信桐、泌陽等縣成立第4軍分割槽，韓東山任司令員，夏忠武任政治委員。此外，以挺進第2、第4團組成豫中兵團，黃林任司令員，慄在山任政治委員，活動於西平、遂平、葉方舞等縣。19
