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”心。這樣，就解決了秦過分剝削農民、破壞合理的權利和界限的根本問題，這樣也就創造了一個“吏安其官，民樂其業”的良好社會環境。
但是，“低威”並不是“無威”，對於損害皇權統治的行為，文帝照樣堅決*，決不手軟。由於漢王朝大力推行無為政治，對諸侯王勢力的惡性發展，起到了催化作用。諸侯坐大，形成“尾大不掉”之勢，使劉氏宗室內部在皇權和王權的分割問題上產生了尖銳的矛盾，這個矛盾從文帝即位後就開始激化。到文帝三年，濟北王劉興居叛亂，首開王國武裝反抗漢廷之先例。對此，文帝派兵堅決*，劉興居被俘後自殺。此事只過了三年，淮南王劉長又舉起了叛旗，但尚未行動，即被朝廷發覺。文帝派人傳訊劉長入京，罷去封號，發配蜀郡，劉長於途中絕食而死。
此外，在邊事嚴峻的情況下，文帝對匈奴一直採取剋制忍讓的態度，繼續執行和親政策。然而，匈奴雖然受益於和親政策，卻不信守和親的盟約，漢廷急需行之有效的御邊之策。當時任太子家令的晁錯上書，建議實行“募民實邊”的策略。其主要內容為：在邊地建立城邑，招募內地人民遷徙邊地，一面種田，一面備“胡”；每個城邑遷徙千戶以上的居民，由官府發給農具、衣服、糧食，直到他們能自給為止；遷往邊地的老百姓，按什伍編制組織起來，平時進行訓練，有事則可應敵，凡能抵抗匈奴人的侵擾，奪回被匈奴人掠奪的財富者，則由官府照價再賞賜一半。文帝在不同程度上採納了這個策略，並在邊地建立馬苑36所，分佈在北部和西部，用官奴婢3萬人，養馬30萬匹；在民間，同樣獎勵老百姓養馬，以滿足邊防對馬匹的需求。這些措施產生了積極的作用，既有利於對邊郡的開發，又大大加強了抗擊匈奴的防禦力量。
第四章 整合資源（10）
1。高恩，共享發展成果
在治世，則必須要十分注意以高恩保證社會公平，滿足各方面的利益訴求。
排排坐，吃果果
在治世，領導者的高恩必須具有普遍性，用句現在的話說就是要覆蓋面廣，使發展成果“由人民共享”。這就像是幼兒園裡的小朋友一樣，“排排坐，吃果果”，必須要保證每個小朋友都有“果果”吃。
但是，社會管理者這個幼兒園的“阿姨”卻往往是偏心的，那些“出身好的”和“愛哭”的孩子總會有果果吃，而那些老實巴交的“農民工”的孩子往往會受到冷遇。打個比方說，城市本來是全社會發展的共同成果，但在中國，在十幾年甚至幾年前，城市還只是城裡人的城市，城裡人自私地享受著全社會共同創造的成果，如路燈、公交等基礎設施，同時還享受著社會管理者所賜予的種種“鄉下人”所享受不到的特權。
路遙的小說《人生》深刻揭露了城鄉二元結構對“鄉下人”的傲慢、偏見和歧視，深圳的孫志剛事件也終於促使政府終止了缺乏人道的“收容遣送”歷史。令人欣慰的是，這種對鄉下人的傲慢、偏見和歧視，到今天已有了很大改觀。
優勝獎與紀念獎
如果說在亂世向治世過度時期必須要以高威*人們利益訴求、保證資本積累的話，那麼，在治世，則必須要十分注意以高恩保證社會公平，滿足各方面的利益訴求。也就是說，在亂世向治世過度的時候要注重效率，而在治世則要注重公平。
這裡所講的公平，與上一節所講的“排排坐，吃果果”有所區別，指的是不但要注意機會的公平，還應該注意結果的公平；在鼓勵競爭的同時，也要善待競爭力不強的弱者；對競爭獲勝的優秀者要頒發優勝獎，而對於參與競爭的其他成員也要給予必要的紀念獎。
美國海關公告拍賣一批被沒收的腳踏車，每次叫價的時候，總會有一個10多歲的小男孩兒喊價，而且每次都是以5塊錢開始出價，然後就默不作聲，眼睜睜看著腳踏車被別人以三四十元的價格買走。中間休息時，拍賣員很奇怪地問小男孩兒：“小朋友，怎麼回事？你再出稍高一些的價錢就能買到屬於你的車了。”小男孩兒怯生生地說：“我只有5塊錢”， 然後是滿臉的沮喪。拍賣會又開始了，那個男孩兒還是給每輛車報出5塊錢的起價，然後再看著別人用較高的價錢買走。後來，那些觀眾也開始注意到那個總是首先出價的男孩兒，也開始察覺到會有什麼樣的結果出現。只剩下最後一輛車了，同時也是最棒的一輛腳踏車。拍賣員問：“誰出價？”這時，站在最前面、幾乎已經絕望的小男孩兒再次輕聲說：“5塊錢。”拍賣員看到小男孩兒絕望的眼神，不由得停止了唱價，停下來站在那裡。
