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越高，他統治的區域百姓也對他越來越認可。
時間就這麼悠悠過去，眨眼間到了武安二年。林平安又開始對蓄奴行為動手了。現在各大世家和貴族蓄奴之風盛行，王公貴族養奴無數，而且奴婢奴僕的地位極其卑賤，被主人當作是生產工具、士兵、奴僕，或者供人玩樂的道具。
奴僕奴婢是沒有戶口的，他們是主人的私產。而隋朝蓄奴之風盛行，意味著大量的人沒有戶口，也意味著大量的人不需要交稅，導致國家稅收減少。而貴族世家擁有大量的奴僕，也可以讓他們輕易的組建起一支軍隊，導致國家統治不穩定。
林平安也不是完全禁止蓄奴行為，如果他完全禁止，不說貴族世家，連他的群臣們也會找他要說法。林平安在和石之軒、魏徵、房玄齡、魯妙子等人商議過後，出臺了新的蓄奴法。新的蓄奴法規定了每個階層所能擁有的奴隸數量，超過規定數量的限期放歸，否則一經發現或被人告發，輕則罰款，重則流放。
新的蓄奴法大大限制了貴族世家的奴隸數量，不僅可以讓朝廷獲得大量的人口，也能穩定林平安的統治。新蓄奴法案頒佈一個月後，光是長安城放出的奴隸數量就超過二十萬人，其中一些大家族，包括獨孤閥，放出來的奴隸數量就超過萬人，由此可見現在蓄奴之風有多嚴重。
獨孤峰在放迫出奴隸時臉色有多黑，林平安不知道，不過他知道獨孤峰肯定對他極為不滿。
這些被放出的奴隸經官府統計之後被遷往它處授田授業，並且幫他們組建家庭，也就是官府幫他們配老婆。
