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二、現行城鎮住房保障的基本政策
（三）因地制宜確定住房保障範圍和方式。
……我們考慮，這幾年，住房保障實行以實物保障為主；經過今後幾年的努力，住房供求關係緩和以及住房租賃市場有了一定發展後，將逐步轉為以貨幣補貼為主。
10、2012年12月《國務院關於印發服務業發展“十二五”規劃的通知》第二節大力發展生活性服務業
（九）房地產業。
加強和改善房地產市場調控，加強市場監管，規範房地產市場秩序，促進房地產市場健康發展。培育和規範住房租賃市場,
引導住房合理消費。
2014年3月《**中央、國務院關於印發<國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)>的通知》
健全住房供應體系。加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售並舉、以租為主,
提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。穩定增加商品住房供應，大力發展二手房市場和住房租賃市場，推進住房供應主體多元化，滿足市場多樣化住房需求。……
11、
2015年1月《住房和城鄉建設部關於加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》
培育住房租賃市場是一個系統工程，涉及多個方面，各地要在金融、稅收和經營管理等給予政策支援。
……
對於機構、房地產開發企業，經營租賃住房需要辦理規劃變更、裝修改造等相關手續的，積極給予支援。對租房居民需要出具穩定居所證明的，應簡化流程，積極辦理。
12、2015年1月《住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行關於放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》
13、2015年10月《國家稅務總局公告2015年第73號――關於釋出<減免稅政策程式碼目錄>的公告》
按政府規定價格出租公有住房和廉租住房免徵營業稅、個人出租房屋減徵個人所得稅、個人出租住房房產稅暫減按4%的稅率徵收
14、2016年2月《國務院關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》八、完善城鎮住房制度
（二十七）建立購租並舉的城鎮住房制度。以滿足新市民的住房需求為主要出發點，建立購房與租房並舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。……對不具備購房能力或沒有購房意願的常住人口，支援其透過住房租賃市場租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，透過提供公共租賃住房或發放租賃補貼保障其基本住房需求。
（二十八）完善城鎮住房保障體系。住房保障採取實物與租賃補貼相結合並逐步轉向租賃補貼為主。加快推廣租賃補貼制度，採取市場提供房源、政府發放補貼的方式，支援符合條件的農業轉移人口透過住房租賃市場租房居住。……
（二十九）加快發展專業化住房租賃市場。透過實施土地、規劃、金融、稅收等相關支援政策，培育專業化市場主體，引導企業投資購房用於租賃經營，支援房地產企業調整資產配置持有住房用於租賃經營，引導住房租賃企業和房地產開發企業經營新建租賃住房。支援專業企業、物業服務企業等透過租賃或購買社會閒置住房開展租賃經營，落實鼓勵居民出租住房的稅收優惠政策，啟用存量住房租賃市場。鼓勵商業銀行開發適合住房租賃業務發展需要的信貸產品，在風險可控、商業可持續的原則下，對購買商品住房開展租賃業務的企業提供購房信貸支援。
15、2016年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第三十五章健全住房供應體系第二節促進房地產市場健康發展
……
積極發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，擴大租賃市場房源，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。……
16、2016年3月《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議》二、2016年經濟社會發展要引領經濟新常態、貫徹發展新理念三、2016年經濟社會發展的主要任務（一）推進供給側結構性改革重點任務。三是有序化解商品房庫存。
