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十二縣的領土，中國北方門戶完全洞開。在此期間，日本宣佈退出國聯，在英法等國姑息與縱容下，日本依託在東北攫取的巨大戰略資源，瘋狂擴軍備戰。
繼《塘沽協定》之後，日本方面準確把握了國民黨當局的對日政策，製造了“天津《國權報》社長鬍恩溥、《振報》社長兼偽‘滿州國中央通訊社’記者白逾桓在日租界被刺殺”事件，日本關東軍藉機越過長城，指責中方破壞《塘沽協定》，以此逼迫國民政府，民國二十四年七月六日，中日雙方秘密簽訂《何梅協定》。根據協定，取消了國民黨在河北及平津的黨部；撤退駐河北的東北軍、中央軍和憲兵第三團；撤換國民黨河北省主席及平津兩市市長；取締河北省反日團體和反日活動等等。這個協定實際上放棄了華北主權，這為日後日本發動全面侵華埋下了重大隱患。
這個秘密協定後被公開，國民黨當局接二連三地與日本簽訂喪權辱國的協定，激起了全國各界極大的義憤。此後，日本在華政治和軍事活動從未間斷，民國二十四年底，日本還策劃了“內蒙獨立運動”，支援漢奸殷汝耕在通縣成立“冀東防共自治政府”，自任政務長官，宣佈冀東二十二縣“獨立”、“自治”，成為繼滿洲國之後第二個漢奸傀儡政權。
