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兵”。

從唐高宗李治在位期間,府兵制開始出現崩潰跡象。

在李隆基登基即位之後,府兵制早已變得形同虛設。

開元十年,李隆基考慮到很多地方的流民無家可歸,他決定採納宰相張說的意見,面向年輕青壯招募士卒。

這就代表著大唐朝廷開始實行募兵制,從而逐步替代名存實亡的府兵制。

大量流民紛紛投入節度使們麾下賣命效勞,本意是想透過軍功謀取一官半職,採取迂迴策略進入朝堂獲得話語權。

沒想到李林甫和楊國忠兩人都把這條上升道路徹底封死,大肆啟用胡人蕃將打壓漢人將士,有功不賞,無罪卻罰,這為安史之亂爆發埋下巨大禍根。

隨著安史之亂爆發之後,節度使們已經尾大不掉。

殷無咎必須快點組建禁軍,只有這樣才能威懾節度使們,避免他們成為割據一方的藩鎮勢力。

目前大夏帝國統轄三京十七州,分別為東京府、北京府、西京府、雲州、遼州、幽州、冀州、青州、豫州、徐州、揚州、荊州、越州、楚州、梁州、益州、黔州、交州、雍州、涼州。

高秀巖為雲州節度使。

劉正臣為遼州節度使。

夏無憂為幽州節度使。

李茂為荊州節度使。

趙長卿為越州節度使。

趙少卿為楚州節度使。

薛嵩為梁州節度使。

王難得為益州節度使。

趙國珍為黔州節度使。

何履光為交州節度使。

沈天風為雍州節度使。

崔乾佑為涼州節度使。

節度使們統領十二個州,這對殷無咎來說非常危險,他必須把節度使的權力拆分開來,絕不允許一人掌握軍、民、財三政於一身。

就連排程軍需的“支度使”以及管理屯田的“營田使”也不再允許節度使一人兼任。

無論如何,殷無咎不會同意節度使身兼多職。

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