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化險為夷，得以脫身。共和十四年，即公元前828年，周厲王被廢除後，剝奪政權，驅逐出朝廷，後來悲慘地死在他的流放地彘，即今天的山西霍縣。
大臣們擁立姬靜成為周朝的新帝王。周宣王即位後，吸取父輩的歷史教訓，整頓朝政，重視農業耕作，發展生產，改善民生，使得已經日益衰落周朝，重新復興起來。
治理國家是一個龐大的系統工程，需要朝廷上下成千上萬人的齊心協力才能成功，周宣王雖然雄心勃勃，勤於朝政，但是那時的周朝已經積重難返，矛盾重重，再也不可能像周武王那樣，用紅色的文告，告誡天下，舉國上下齊心協力就能取得顯著成效。
雖然說是周宣王中興，但是無論怎樣努力也無法達到周康王時期那樣，教化天下，物質文明和精神文明雙豐收，讓不但讓全國人民滿意，讓外國人也紛紛前來朝拜，獻出各種珍貴的物產。
到了周宣王三十九年的時候，情況更加糟糕，邊疆少數民族姜戎，看見周宣王危機四伏，國力衰微，就野心勃發，違抗朝廷命令，率領大軍反對王朝。情急之下，周宣王機親自統領朝廷軍隊，征討叛亂軍隊，周宣王作沒有經常周密策劃就匆匆上陣，作戰指揮無方，最後遭遇慘敗，千里戰場，屍橫遍野，慘不忍睹，軍隊和武器都蒙受了重大的損失，自己也險些當了俘虜。
戰爭慘敗之下，周宣王並沒有吸取教訓，還想重新發動戰爭，消滅敵軍，又擔心軍隊數量銳減，人數不足，只得率領軍隊回守太原，休養生息，重新組織力量，企圖得以東山再起。
那時的太原，就是今天的固原州，正是鄰近少數民族戎狄盤踞的地方，處於雙方交戰的前線。周宣王在戰爭時期，治理民眾的方法，就是清理本地的戶口，根據戶籍檔案清查，弄清楚究竟有多少人口，有多少車馬和糧食，是否滿足戰時的需要，為發動戰爭作好充分的準備，隨時準備徵調和出征。
周宣王與少數民族姜戎部落作戰，首戰失利，惱羞成怒，求成心切，沒有綜合權衡各種不利因素，一意孤行。大臣仲山甫看到那種情形，就私自到周宣王的軍帳裡勸告周宣王，對他說，軍隊剛剛遭遇慘敗，損失慘重，士氣低落，不利於立即發動戰爭。
周宣王頭戴王冠，端坐在王位上，板著面孔，聽了仲山甫的勸告，根本沒有當一回事兒，心裡很不耐煩，擺了擺手說：“小小的姜戎部落，也竟敢自不量力，背叛朝廷，憑藉一時的僥倖打敗了王朝大軍，我怎能咽得下這口氣？只要我重新整頓軍隊，糾集力量，重新打過去，姜戎軍隊必敗無疑，你不必多說，我自有主張。”周宣王拒絕了仲山甫的勸告，依然有條不紊地作戰爭的準備。整個太原城儼然是一個大軍營，籠罩在戰爭的陰雲中，成為了隨時都有可能引爆的火藥桶
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