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懲處工匠根本無法阻止背後的承包者偷工減料。
漢代法律分為《春秋》、《九章》、《詔令》、《科條》和《決事比》五種，《春秋》類似後世憲法具備最高法律效力；其次是《九章》，作為基本法主要調整基本的法律關係；《詔令》是根據形勢變化由皇帝釋出的新法律新條文，具有通行全國的效力。
此外，各個地方可以自身照實際情況釋出《科條》，類似後世的某省某市的某某條例；《決事比》作為法律的補充，類似案例匯總，通常用來輔助判決。
“足下泰山高徒，自當對律法有獨到見解。”司馬防拿出一捆竹簡推到劉琰面前，上面是洛陽令即將釋出的《科條》草稿，上面若干條陳對士族承包民居工程做了相關法律約定。
看得出用了心，所有可能的行為幾乎都涉及到了，措辭很嚴謹逐條寫的頗為繁複，基本能夠避免違法一方咬文嚼字鑽漏洞，只是這懲罰力度有些輕微，主要體現在罰金上，繳納既定數量的罰金之後就沒了後文，給人繳了罰款就算了解一樣的錯覺。
司馬防止看出了對方的疑慮，深深嘆息一聲顯得很無奈：“只是做到了有法可依，然而，並無比事例參考，至於追責確實有心無力。”
事情就是這樣總卡在最關鍵處，新事務沒有案例作參考，懲罰重了被告會拿著過往類似案例申訴，往往糾纏不清懲罰便止步於此，說白了都怕麻煩沒人敢於擔責任。
“足下一路來此可有什麼見聞？”司馬防突然轉移話題，不等劉琰回答，便開始自顧自講述百姓困境，說到流民慘狀憤懣之情溢於言表，大有一副對兒子恨鐵不成鋼之感。
“首善之地容不得沙子，雷霆手段該用就用。”劉琰也不知道為什麼會說出這話，也許對流民慘狀感同身受，也許純粹是因為聽煩了。
司馬防會心一笑：“若家族破敗還不上該如何？”
“國家自有法度。”劉琰沒說別的，對於收債這些士族有的是經驗，不需旁人出主意。
“老夫要記錄下來。”司馬防顯得很激動，手不住顫抖幾次都沒能握穩毛筆：“老夫年歲大不中用，威碩可否代為記錄？安心，草稿而已隨意書寫。”
正式行文多數用絹布書寫，竹簡偶爾也會使用，不過洛陽是首都，洛陽令用竹簡頒佈行文太丟面子。幾條竹簡上存在塗改，正式行文不可能出現塗改，有小刀刮痕都算違規，可見確實是草稿。
劉琰在末尾找了處空白，動筆寫上：罪當極刑，看了看覺得威懾效力不足，然是草稿隨便記錄不必負責，在後面繼續寫上一行：當抄沒，甚者發有司議判流。
司馬防看過顯得很激動，起身從角落裡拿出幾張紙，這是整個洛陽重建計劃，以五年為一期分三期執行，從投資回報兩方面切入計劃的極為詳細，各種偶然突發都作好了預案。
這麼看司馬朗應該是第一時間就彙報了，司馬家用幾天時間分析預測，才做出來如此詳細的計劃。劉琰暗自佩服對方團隊能人不少，人數也一定非常多，才能在短短五天時間內做得如此細緻。
劉琰大略瀏覽一遍，很多地方並沒有去看，司馬防也不計較，隨即卻話鋒一轉：“很多事情都看不到明顯的利益，也許是眼光不夠長遠，可既然眼光不夠長遠，那又因何去做呢，權威名望這些藉口都不足以解釋。”
司馬防頓了頓，似乎是思考接下來的話是否該說：“有些事很單純，單純到出乎意料，暴力從來都是最直接有效的方法，除非打不贏才需要使用其他手段，兩者的結果或者說過程都可算算作收穫，當然也包括經濟上的。”
司馬防喝了口茶，像是始終在自言自語：“出於種種原因，有些人，或是不能又或是不願意親自下場，說是陰險也好虛偽也罷，這就是所謂政治。
說完看向一臉懵懂的劉琰：“歸根結底暴力才是人的本性，當然不僅是人，也包括世間所有物種，老夫講的可對？”
司馬防用大白話講出今學的核心觀點，世間萬物都遵從一個法則，用最少的代價獲得最大的收益，暴力是生存的最優選擇，這是生物的生存本能，與道德信仰等精神層面無關。
就好比農夫收穫小麥，不會在意小麥是否會因收割而死亡，農夫會選擇性意認為小麥不算生靈；一樣道理，獵戶不會因為道德束縛放棄狩獵，軍隊不會因為信義原則放棄偷襲，國家民族間只有你死我活的競爭關係。
之所以放棄暴力選擇和平發展，只是因為沒有佔據絕對優勢，雙方實力差距不大，用暴力手段付出的代價無法承受，因此才會暫
