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沙包全部都往堤壩上進行堆積。在堆積的時候，段智鳴還特別命令，黏土沙包堆積的時候全都是按照上窄下寬的結構進行堆積。
段智鳴之所以讓人把沙包按照上窄下寬的結構進行堆積，目的就是為了保證用沙包堆積起來的堤壩能夠堆積牢固。
因為從物理學的角度上來說，下寬上窄是非常穩定的結構，原因在於這樣的結構是降低整體的重心高度，通俗點說，就是我們說的重心低，或者說底盤低。讓重心重重的壓在地面上，不受別的力影響而倒下。而且這樣重心高度越低，結構本身就越穩定。要是換做上寬下窄或者是直升的結構，別說是用沙包堆不起來。就算能堆起來，這樣的兩種結構因為本身重心高的關係，使得本身的整體結構會受到其它力的影響，就會不穩定。說的明白一點，就是重心越高，結構本身就越不穩定。
另外在從防洪設計上來說，因為是下寬上窄的結構，堤壩防洪的受力面是向上斜，向上斜的受力面在面對洪水衝擊的時候，可以有效的減少洪水對堤壩的衝擊力，這樣堤壩不會被洪水沖垮。即使堤壩會被洪水沖垮，一般都是從上到下，一步步的往下垮塌，最後垮到底部（一般是垮不到底部的）。這樣由上到下一步步的垮到底部，也不過是減少防洪的作用，多多少少的還是可以減少洪水衝過堤壩後所造成的危害，而且將來重新修復堤壩的時候，也比較簡單。如果是上寬下窄或直升結構的堤壩，因為本身的結構是上寬下窄或直升，使得堤壩防洪的受力面是直的或者是向底部斜。這樣的防洪受力面在面對洪水強大的衝擊力時，不但無法減少洪水的衝擊力，還會增大洪水的衝擊力。最後堤壩從底部輕輕鬆鬆的垮掉。堤壩從底部垮，那可就等同於是整個堤壩都垮了。整個都垮掉的堤壩在洪水面前將起不了任何一丁點的防洪作用。而且將來堤壩修復的時候，修復的可就不是一部分，而是整個堤壩都要修復，特別的麻煩。
經過幾天的堆放，黏土沙包堆在堤壩那兒慢慢的成了形。雖然沒有堆放完畢，但也沒有出現垮塌的情況。只要在堆放幾天，堤壩就能夠修建完畢，暫時就會變成一道洪水無法衝破甚至是翻越的安全屏障。
“大人，京城那邊的錢糧什麼時候能到達東山縣，東山縣的糧食快要吃光了。”丁海來到堤壩附近的營地，找到段智鳴說道。
“這才多少天，糧食怎麼這麼快就吃的快沒了？”段智鳴有些懷疑的看著丁海問道。
“大人，這剛剛發了水災，那些開糧店的老闆沒有辦法從外地進糧食，加上又有那麼多的難民進城，這糧食自然是吃的這麼快。”丁海回答道。
段智鳴又問道：“能不能從周邊城鎮籌集到糧食？”
“恐怕沒有辦法，因為這次發洪水，周邊的城鎮都遭了殃，他們那兒的糧食估計也只夠自己充飢，恐怕沒有多餘的糧食來支援我們。”
段智鳴想了想，然後派人把蔡勇從城外的營地給叫過來問道：“蔡將軍，禁軍的軍糧現在還有多少？”
“啟稟大人，大概還有十萬石，夠禁軍吃上三四個月。”蔡勇回答道。
“調八萬石軍糧到城裡，給老百姓吃。”
“什麼，殿下，調八萬石軍糧給老百姓，那軍糧可就只剩下兩萬石了，最多隻夠禁軍的兄弟吃一個月的了，一個月後，軍糧吃完了，禁軍的兄弟們吃什麼？”
“軍人的職責是保衛國家，保護民眾，民眾一旦需要幫助，軍人就必須要無條件的去幫助民眾；現在這裡的民眾快沒有糧食吃了，把禁軍的軍糧分給這裡的民眾吃，這是禁軍應盡的義務，明白了嗎？”
被段智鳴這麼一說，蔡勇頓時無話可說。他仔細的想了想，覺得段智鳴說的很有道理。的確，保衛國家，保護民眾的確是軍人的職責；民眾需要幫助，軍人就必須無條件提供幫助；既然禁軍來這裡救災，那麼把軍糧分給這裡的民眾吃自然是理所應當的，哪能斤斤計較的考慮自己的得失。
“大人，末將明白了。蔡勇想清楚後回答道。
