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段智鳴沒有提及剛才林升對自己說的有關堤壩貪汙的事情，而是詢問起丁海有沒有落實自己說的那些救災措施：“丁大人，本官跟你說的那些事情，你都落實了嗎？”
丁海回答道：“正在落實當中，大人，只是……”
“只是什麼？”看到丁海吞吞吐吐的樣子，段智鳴問道。
“大人剛才說的那些事情中的要捕快在城中加強巡邏，防止進城的難民發生暴亂這一件事情做起來有些困難。”
“有什麼困難？難道衙門裡沒有捕快，還是說衙門裡的捕快都病了，沒有辦法工作。”
“啟稟大人，因為進城的難民實在是太多了，以目前衙門裡的捕快人數來說，加強巡邏，防範進城的難民發生暴亂，實在是非常的困難。”
聽到丁海說衙門的捕快人手不夠，無法加強巡邏，防範進城的難民發生暴亂。段智鳴稍微仔細的想了一想，決定把禁軍調來解決衙門捕快因人手不足，無法在城裡加強巡邏，防範進城的難民發生暴亂的問題。
“本官知道了，派捕快在城裡加強巡邏，防範難民發生暴亂的事情，你盡力落實就是了，至於捕快人手不足的問題，本官來想辦法，你就不要管了。”段智鳴說道。
“是，大人。”丁海回答道。
“還有，之前本官不是說讓你把這裡發生的事情寫一封奏摺送到皇上那兒去嗎？這個奏摺你不用寫了，還是由本官來寫吧！正好本官有些機密的事情想要一起寫在奏摺上。”
“是。”
其實段智鳴之所以不讓丁海寫奏摺，而要自己寫奏摺，並不是有什麼機密的事情要告訴段元興，而是因為之前他在進城的路上聽難民說，以前朝廷的注意力全部都在防範北金那邊，對這裡發生的事情完全不管。因此，段智鳴確定那個時候，這裡的縣令肯定是把這裡的事情如實的寫在了奏摺上，送到京城那兒去的。如果讓丁海寫奏摺的話，那奏摺送到京城後，估計還和以前一樣，是泥牛入海，什麼訊息都沒有。但要是自己來寫奏摺的話，相信段元興在看到奏摺後，一定會非常重視，到時候就會迅速調派錢糧來這裡幫助自己救災。
還有就是段智鳴懷疑丁海可能涉嫌堤壩貪汙案。雖然堤壩貪汙案涉及的是知府，沒有任何一點指向丁海也涉嫌其中。但堤壩的修建款卻是丁海籌集的，說不定丁海籌建修建堤壩的工程款，就是為了給知府製造撈錢的機會。如果讓丁海給段元興寫奏摺，他很有可能借此再來撈錢。雖然這只是段智鳴的懷疑，但不怕一萬，就怕萬一，段智鳴在這個時候不得不防。
……
大概過了兩三天左右，蔡勇帶著兩萬禁軍到達了東山縣。段智鳴首先讓蔡勇以自己的名義，下達了一道太子不見客的命令，以免丁海和林升來找自己，搞得自己特別麻煩。然後又讓蔡勇調了五千禁軍進入東山縣城，協助東山縣衙的捕快在城裡加強巡邏，防範城裡的難民發生暴亂。
禁軍雖然到了東山縣，但段智鳴對此還是比較擔心，自己要求落實的救災措施只能起緩兵之計的作用。因為水災發生過後，進城的難民非常的多，但東山縣沒有用於賑災的糧庫，還有就是糧店因為水災的關係，無法從外面運糧。一旦糧食不夠吃，難民的情緒就會變得非常不穩定。慢慢的，在糧食吃完後，難民為了填飽肚子，就會變成一群到處打砸搶燒的暴民。
要是那些吃不飽肚子的難民一旦變成了打砸搶燒的暴民，慢慢的就會成為一股可以改朝換代的造反大軍。
一個王朝的滅亡，絕大部分的原因就是因為老百姓吃不飽肚子造反而滅亡的。明朝的開國皇帝朱元璋就是最好的一個例子，他是乞丐出身，他的家人就因為被元朝的官吏逼得吃不飽肚子餓死，所以他才為了吃飽肚子而不得不造反，最後他推翻了元朝，成了皇帝。朱元璋在當了皇帝后曾說過，要是他和他的家人能夠吃飽肚子，自己斷然不會造反。因此，朱元璋大力發展農業生產糧食，減少對老百姓稅收，讓老百姓家家有餘糧，不會因為沒有糧食而吃不飽肚子。要是聽說哪個地方發生了災情，朱元璋就會即使調集錢糧到災區去賑災。倘若在救災期間發現有官員貪汙救濟災民的錢糧，他就會使用歷史上的很多暴君使用過的殘忍狠毒的酷刑來折磨殘殺禍害民眾的貪官汙吏。
段智鳴現在只希望自己寫的奏摺在送到段元興的手裡後，段元興能儘快的往東山縣調集大量的錢糧賑災。
而且現在還有一個讓段智鳴感到非常棘手的事情，就是防洪堤壩的修建。
因為那個強行接手東山縣堤壩修建工程的知府
