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的戰鬥力也有所下降。在總督任上，楊嗣昌盡職盡責，努力整頓軍務，加強邊防建設。他先後六次上疏陳述邊事，並主張開礦招工以瓦解亂黨，多所規劃，給崇禎帝的印象是異才可用，得到了崇禎帝的認可和採納。第二年，楊嗣昌的父親楊鶴死於戍所袁州，楊嗣昌回家丁憂，一年後又遭繼母丁氏之喪。這時，關外滿清入塞大掠，兵部尚書張鳳翼畏罪自殺，崇禎帝決定起復楊嗣昌。
公元1636年，明崇禎九年。崇禎帝命楊嗣昌接任兵部尚書。楊嗣昌三疏請辭，崇禎帝不許。次年，楊嗣昌抵京赴任。
楊嗣昌出任兵部尚書時，大明王朝已陷入內憂外患的泥潭中，清軍多次入塞，威脅明朝京師安全；高迎祥、張獻忠、李自成等幾十萬起義軍在中原流動作戰，更是明朝腹心之患。楊嗣昌蒞任前，陝西巡撫孫傳庭在黑水峪大破起義軍，生擒高迎祥，局面有所好轉。楊嗣昌在守制時關心時局，因此在出任兵部尚書後就已對明朝的未來有了詳細的規劃，加上他熟悉典章故事，工於筆札，富有辯才，每次皇帝召見時，都能思如泉湧，侃侃而談，與前任兵部尚書的呆滯木訥之狀迥然不同，因此崇禎帝每次召見他的時間都遠遠超過規定時間，對他幾乎言聽計從，甚至驚歎：“用卿恨晚！”
楊嗣昌向崇禎帝提出了一系列應對措施。他建議崇禎帝加強京城的防禦力量，增派軍隊駐守各個城門和重要據點，同時，組織百姓進行自衛，以增強京城的防禦能力，崇禎帝採納了楊嗣昌的建議。
楊嗣昌親自到京城的各個城門和軍營進行巡視，檢查防禦工事和軍隊的裝備情況，及時發現並解決問題。他還與各路將領進行溝通，協調各方力量，制定詳細的作戰計劃。楊嗣昌更是對明朝的軍隊進行全面的改革，淘汰了一些老弱病殘計程車兵，補充了新鮮血液。他還加強了對軍隊的訓練，提高了士兵的戰鬥素質和作戰能力。
在邊防建設方面，楊嗣昌加大了對山海關、寧遠等重要關隘的防禦投入。他組織士兵們修築了更加堅固的城牆和堡壘，增加了防禦工事的數量和種類。他還加強了對邊境地區的巡邏和警戒，及時掌握後金的動態，以便做出及時的反應。
除了軍事方面的工作，楊嗣昌還關注國內的局勢。農民起義軍的存在是明朝的一大隱患，必須儘快加以解決。楊嗣昌向崇禎帝提出“攘外必先安內”
的戰略方針，主張集中力量鎮壓農民起義軍，穩定國內局勢。崇禎帝對楊嗣昌的建議表示贊同，讓他負責指揮鎮壓農民起義軍的行動。
為了實現
“攘外必先安內”
的戰略目標，楊嗣昌制定了一系列具體的策略。他首先對農民起義軍的情況進行了深入的瞭解和分析，掌握了他們的活動規律和特點。他發現，農民起義軍大多分散在各地，缺乏統一的指揮和組織，而且他們的裝備和訓練都比較落後。針對這些情況，楊嗣昌提出了
“四正六隅，十面張網”
的圍剿計劃。這一計劃猶如一張精心編織的大網，試圖將農民起義軍一網打盡。
“四正”
指的是陝西、河南、湖廣、鳳陽這四個農民起義軍活動最為頻繁的地區，這四個地區的巡撫負責對起義軍進行圍剿。他們要以剿為主，以防為輔，積極主動地對起義軍展開攻擊，力求在自己的轄區內消滅起義軍。
而
“六隅”
則包括延綏、山西、山東、應天、江西、四川這六個地區。這些地區環繞在
“四正”
的周邊，是防止起義軍逃竄的重要防線。六隅的巡撫們以防為主，以剿為輔，他們要密切關注起義軍的動向，一旦發現起義軍有向自己轄區逃竄的跡象，就要立即進行堵截，絕不能讓起義軍輕易突破防線。同時，在條件允許的情況下，他們也要協助
“四正”
地區的巡撫對起義軍進行圍剿。
“四正”
和
“六隅”
相互配合，形成了一個嚴密的包圍圈，這就是所謂的
“十面張網”。在這個包圍圈中，農民起義軍無論逃向何處，都將面臨明軍的圍追堵截。為了確保這一戰略的順利實施，楊嗣昌還設立了五省總督和五省總理，由他們負責統一指揮和協調各地的軍事行動。五省總督和五省總理就像是這張大網的
“綱”，他們要根據起義軍的動向，靈活調配兵力，使這張大網能夠緊緊地纏住起義軍。
楊嗣昌對這一戰略充滿了信心，他向崇禎帝保證，只要按
