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而失去了燕雲十六州。應觀其失道緣由，從而得出應對之策。當其失道之時，君主昏庸亂政，將士驕縱不法，而民眾困苦不堪。奸臣在朝，叛將在外，其初雖是小惡而加以姑息，不加裁製，以致於局面一發不可收拾，最終個個裂土僭越。天下人心四散，不附於朝廷。四方賊寇趁亂僭稱偽帝，或據州府以求自固，不奉朝命。而應對之策便是與唐、晉反其道行之而已。必先引入賢士執政，黜退無能者以正時局。用賢能替換無能來認清其才能，以恩義及信用來獲取天下人心，賞罰分明令民眾各盡其力，儉約用度以豐國庫，薄徵稅賦以令民富。待我國庫充盈，軍備有餘，人心向附時則可舉兵出征。敵國民眾，若知道我朝政治清明，上下同心，國力強盛，人民安樂，且有必取敵國之勢的話，則熟悉敵國國情之人，會為我朝充當間諜。熟悉敵國山川地形之人，便會成為我方進攻敵國的嚮導。若敵國之民與我朝之民心意相通，則是天意即是如此。
若是天意如此，則沒有不成功的道理了。但凡攻城略地之道，應從易著手處開始。如今惟有吳地（南唐）方便攻取。東起黃海，南至長江。我朝可攻略與南唐間的國境線長達二千餘里。先從他們守備薄弱的地方進行攻擊，若他們防備東邊我們則攻擊他們西側國境，若他們防備西邊則襲擊他們東邊國境。南唐必定奔走兩端以救急。
當敵軍奔走之時，可以得知他們的虛實，並攻其弱勢，則我軍就所向無前了。攻其弱勢之法，則在於不必大張旗鼓，只以少數精銳對其進行襲擾，打完就撤。南唐若知我朝進攻，必定會舉傾國之力來救援。就這樣，經過數次襲擾，敵方接二連三地傾國來援，其國內必定民生凋敝。只要有一次他們不是舉眾來救，我方則趁機掠取。等待南唐國勢衰竭，則江北諸州盡歸我朝所有。如得江北之地，則直接擁此地民眾，揚我朝兵威，江南之地救不難平定了，這樣便是事半功倍。倘若能攻下吳地，則桂、廣兩州便與我朝接壤，兵威之下順理成章使其成為附屬。而川蜀之地則可旦夕徵召入朝，如果他們膽敢違命，則我朝將四方並進，合圍席捲蜀地，頃刻即平。吳、蜀兩地一旦平定，則幽州將望風歸附。只有幷州（北漢 劉崇）是我朝死敵，不可以恩信招誘，必須以大軍攻擊他。但是自高平之戰以後，北漢已經被我們打的心驚膽寒，氣力衰竭，不足為患，可將此事暫時擱起，以後再慢慢收拾他們。
現在我朝兵精糧足，軍械完備，群臣守法，諸將效忠，一年之後，便可平邊。臣王樸一介書生，不足以論朝廷大事，若有不通大體，不合朝廷方略的地方，還望陛下包容！
