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戈爾巴喬夫還突然單方面宣佈從古巴撤走蘇聯駐軍。
在這種情況下，卡斯特羅透過外交部發表了措辭嚴厲的宣告，並指責蘇聯的這一宣佈事先沒有同古磋商。雖然卡斯特羅已不信任蘇聯，但由於古巴過去長期對蘇的依賴，決定繼續努力維持與蘇聯的正常關係。因此，他希望透過談判來解決蘇聯撤軍問題。除了尊重蘇聯的選擇外，古巴還表示願意在互相尊重的基礎上與美國談判改善雙邊關係。
與此同時，卡斯特羅還積極致力於恢復和改善與拉美國家的關係。近兩年來，他頻頻同拉美一些國家的領導人會晤，增進相互瞭解，消除長期存在的疑慮與隔閡。由於古巴與這些拉美國家不斷改善關係，於是這些國家要求美國停止對古巴的經濟封鎖，認為古巴政局的###不會給拉美帶來好處，只會造成不利的影響。
在卡斯特羅外交戰略方針指導下，自1990年以來，古巴同牙買加恢復了外交關係，與哥倫比亞和智利恢復了領事關係。到目前為止，古巴同除巴拉圭之外的所有拉美國家都恢復或改善了雙邊關係。由此可見，古巴已在拉美開創了外交上的新局面。於是，拉美的新聞媒體認為，隨著古巴在拉美外交上的突破，“美國長期構築起來的旨在孤立古巴的圍牆實際上已經坍塌”了。
另外，在卡斯特羅的外交戰略中，古巴除了加強與拉美國家及其他第三世界國家的政治經濟關係的同時，還著重擴大同西歐等發達國家的經貿關係，尤其是注重同西班牙、加拿大、法國、德國、英國、日本等發達國家發展經貿關係。由此可見，這是十分注重實效的外交戰略。
由於卡斯特羅採取了務實的外交政策，因此他還指出：當前在同蘇聯與東歐國家的貿易下降，得不到外部貸款與原料的情況下，同西方發達國家發展經濟關係，大力吸引外資，辦合資企業是振興經濟的最好選擇。
與此同時，為了保護外國投資者的利益，古巴還制定了《外國投資法》。經過努力，近年來，古巴引進外資成效顯著。據統計，目前已有200多家外國公司在古巴建立了貿易機構，而旅遊部門的合資企業已佔30％左右。除旅遊業、通訊系統和漁業外，古巴還計劃在生物醫藥、甘蔗加工及電子工業等方面擴大與西歐等發達國家的合作。
在古巴處於如此困難和危機的時候，卡斯特羅仍然在外交上取得了重大成就，實在是不容易的。因此，這為古巴日後走出困境和擺脫危機打下了重要基礎。
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四大的準備工作（1）
長期以來，卡斯特羅始終宣稱自己是正統的馬克思主義者，也是世界上最後一位真正的馬克思主義者。另外，他認為的馬克思列寧主義思想是無可指責的，而且國內出現經濟困難和危機的局面也不能指責他，應受指責的是美帝國主義、德國的統一、戈爾巴喬夫的政策以及所有反對共產主義的人，因為是他們造成了古巴目前的困難局面。
儘管古巴出現了嚴重的經濟危機局面，但卡斯特羅仍得到了古巴人民的擁護。他無論在哪個公眾場合出現，都會受到群眾的熱烈歡迎。當在哈瓦那舉辦泛美運動會時，他還親自來到體育館為古巴運動員鼓勁，這使人民群眾為之狂熱地歡呼。在古巴運動員每次得分時，他都要揮舞著有力的大手，對此表示祝賀和歡呼。他的超凡的舉動，給人民群眾留下了終生難忘的印象，同時感到他們的領袖卡斯特羅是偉大的。
卡斯特羅在致力於外交工作，致力於克服國內的經濟危機的同時，還積極為即將召開的具有劃時代意義的古共四大作準備。在他的倡導下，古共中央還專門成立了“四大”組織委員會，進行籌備工作。
古巴共產黨第四次全國代表大會，本來原定於1991年上半年召開，但由於種種原因，古共中央決定推遲到1991年10月間舉行。這一決定引起了國內新聞媒體的廣泛關注，希望得知其中推遲的原因。
關於古共四大推遲召開的原因，據卡斯特羅早在2月18日對《格拉瑪每週概要》記者說：“四大”推遲召開的原因是“由於需要使全國準備在困難條件下生活”。另外，古共中央書記處書記阿爾達納於4月16日向埃菲社記者說：“四大”推遲召開，另外的原因是“要全力以赴地籌辦泛美運動會”。與此同時，據古巴的新聞媒體說，還有原因是“由於世界政治局勢的迅速變化”和“會前顯然需要促進廣泛的全國對話”等。
不過，據國外權威人士分析，古共第四次代表大會推遲召開的主要原因有兩方面：一是形勢發展出乎預料，目前仍在變化，前景尚不
