大蕭條時代1929-1941

第6部分 (第3/4頁)

空頭美元”，阿爾？史密斯稱之為“胡扯美元”。迫使美元貶值至略低於其原先含金量的60％，決策者指望這一招能夠促使總體價格上漲的和特殊商品的漲價，以改善美國的出口形勢。對外貿易方面的一次輕微改進緊隨而至，但最主要的看得見的效果是，當黃金購買價更高的時候——這個價格是每天早晨在總統的餐桌上經過與沃倫、農業信貸管理局局長小亨利？摩根索和RFC的傑西？瓊斯商議之後武斷地制定出來的——黃金便立即開始源源不斷地流進肯塔基州諾克斯堡的金庫，最後總額高達140億美元。這一黃金購買計劃，從1933年10月25日開始實施，直至1934年1月，並沒能給國內商品價格帶來看得見的提升，而每天頒佈的不同價格，倒被證明擾亂了人們的信心和市場的穩定。

1934年6月9日的“白銀購買法案”，是銀集團國在與總統達成一致之後迫使國會透過的，這項法案就意圖而言也是通脹的。其最切實的結果是，不僅抬升了本國白銀的價格，而且還以遠高於市價的價格獲得了10億美元的外國白銀，並把大部分銀塊存放在西點的金庫裡。但是，在國家有望成為埋葬全世界貴金屬的墓地的同時，這些操縱的對價格的影響，幾乎不是計劃者們所祈求的那種適度通脹，也肯定不是華爾街所預言的那種失控的通脹。然而，這樣的貨幣政策反映出了新政中的一種並不少見的大雜燴：不切實際主義，冒冒失失的即興而為，以及精明的政策，與極其真誠、常常也非常實際的人道主義糾纏在一起。一個每件事情都想試一把的總統註定要犯錯。

新政早期幾個月裡，聯邦政府的大部分行動是基於這樣一個假設：貨幣和信用、價格和利潤的體系，都在大蕭條的緩衝作用下崩潰了，聽任其自然發展將會很緩慢，而且是破壞性的。貨幣的流動必須透過政府的開支來加以鼓勵，通向繁榮的途徑可以安撫工人和消費者。由於實際上每個消費者也是生產者，而每個生產者也是消費者，所以有人認為，4個相互關聯的過程將會有利於全體國民：創造由政府提供資金的工作崗位；根據工業規章制度增加就業、提高工資；透過作物種植限制，加上直接利潤支付，來抬升市場價格，以此支撐農業收入；透過貨幣操縱，並藉助聯邦政府的支援和信貸機構的管制，來提高一般價格水平。為了實現這些目標，一項龐大的計劃被啟動了，部分是透過立法行動，部分是透過新近增加了的行政權力。國會樂於預設總統所尋求的巨大權力，並很快發現，自己正在籤鉅額支票，而分配和花銷這些錢的權力，也正是自己交到他的手上的。

新政是以節省的調子開始的，首先是羅斯福在就職第一週便發出警告：“漫長的三個年頭以來，聯邦政府正走在通向破產的路上。”緊接著是國會透過了經濟法案，授權把聯邦政府部門的工資和退伍老兵的津貼每年削減4億美元以上。強有力的退伍軍人協會遊說團和美國政治的所有傳統勢力都奮起抵抗。但羅斯福幾乎立即便下達了總統令，一點一點地恢復了被削減的開支，由此開始親自加入花錢的行列，並很快成為領頭人——要求數十億美元用於救濟、給商業企業注資，以及一大堆新的聯邦機構的執行成本——1934年3月28日，國會在選舉年的刺激下，放開了經濟的韁繩，推翻了羅斯福的否決，完成了一次復辟。從今往後，所有保持預算平衡的主張都被扔到了腦後。

1933年3月——這個月見證了太多的大戲、革新和復興的希望——啤酒銷量的回升幾乎被看做是一次令人失望的轉折，但它至少是一個受歡迎的預兆，預示著另一次對最近傳統的背離。這個十年開始的時候，禁酒還是舉國爭論的熱點話題。1930年1月，有人就“美國最重要的問題”做過一次民意調查，1931年1月又調查過一次，在這兩次民意調查中，全國經濟聯盟的成員（照說他們應該是些聰明過人而又熱心公益的人）都認為，禁酒是頭等重要的問題，而失業則遠遠排在後面。胡佛總統支援全國禁酒——“一項偉大的社會和經濟實驗，動機是高貴的，目標是深遠的”——但他的支援並沒能阻止違犯禁令的洶湧浪潮，以及聯邦政府執行禁令的越來越力不從心。胡佛所任命的威克沙姆委員會1931年的報告只不過證實了公眾的感情已經不再支援禁酒。農民們需要賣掉他們的糧食和糖，再加上政府還指望從聯邦酒稅中得到令人難以置信的財政收入——這筆錢眼下流入了禁酒幫助產生的黑社會的腰包——是導致廢除禁酒令的另外兩個因素。書　包　網　txt小說上傳分享

第三章　百日新政（5）

1932年共和黨的政綱沒有