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距離似乎是模糊而遙遠的,儘管,他們理所當然地向華盛頓尋求服務,比如國防、郵政系統、專利法,以及隨著科學知識的增長而日益尋求公共衛生和公共健康的保護。

誠然,有些美國人在必要的時候會尋求聯邦政府的幫助,比如當某項工作對個人來說太重大、無利可圖或者沒法實現的時候,不管是開發收費公路或運河,是設定保護性關稅、廢除奴隸制、抑制托拉斯,還是禁止賣酒。但是,按照一個益友、一個抵禦不安全感的有力幫手以及一個必須為之效勞的僱主的角色來看待國民政府——在新政以前,這種態度對某些市民階層來說就像對其他人一樣陌生——與視政府為敵(它們的管制和稅收的權力越來越不友好)的態度完全背道而馳。到新政時代結束的時候,“政府”這個詞——幾乎總是暗指華盛頓的行政部門——對所有階層的人來說,都具有了在1929年尚十分罕見的意義和情感意蘊。

在新政的治理下,國會山和白宮取代了曼哈頓和華爾街,成了國家的神經中樞。政府開始衝擊公民的生活,這是此前從未有過的——徵稅,貸款,支出,建築,設定農業配額和工業的就業條件,建立對州際貿易公路的控制。華盛頓還投身於民營產業,有時候作為合夥人,有時候作為競爭對手。最後,為適應新的政府觀念而建立的行政機構,創造了一個錯綜複雜的體系,有時候會妨礙效率。為了容納這些機構,一幢巨大的新建築(主要是石灰岩和大理石)沿著國家廣場、賓夕法尼亞大道和憲法大道拔地而起。有些老機構,像勞�

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