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下讓大量的銀行資金流入房地產市場。因此,央行與銀監會加強對房地產市場信貸控制與管理,是遏制國內房價快速上漲最為重要的方面。而央行與銀監會最近出臺的359號檔案,就是一個比較好的房地產市場信貸管理的檔案。
但是,由於這個檔案的最終目的更多的是出於加強對銀行風險的管理,而不是把檔案的焦點放在遏制房價快速上漲上。這就使得這個檔案在許多方面沒有出臺可操作的細則,從而在執行這個檔案上各家銀行根據自己的需要作出不同的解釋,各行其是。其實,如果在最近出臺的幾個檔案,如24號檔案、359號檔案及39號令上能夠給出可操作的細則,並強制性要求各地方、各銀行認真執行,那麼目前國內房地產市場價格快速上漲的局面就能夠得以緩解。如果再加上央行的貨幣政策從緊,那麼國內房地產市場的價格得到一定程度的調整也就是必然。因此,在我看來,對於國內房地產市場,政府不要出臺更多的政策,更不要出臺更多的行政性政策。因為這些行政方式越多,各地方政府以各種方式來化解的方式就越多。
比如說,禁止住房讓房地產開發商直接銷售,這是一個完全非市場化的東西,這些政策的出臺不僅不能夠遏制房地產商把房價推高,反而會增加住房銷售過程中的成本,而這些成本增加只能讓購買房子的人來承擔。更為重要的是,如果政府建立一個所謂的住房銷售系統,政府直接參與住房的銷售,又以什麼方式可以保證政府部門的工作人員公平公正地來銷售住房呢?表面上看在網上銷售完全可以是公開與透明的,但是這個網路系統難道就不能操縱嗎?如果政府工作人員來操作,那麼這個銷售系統所面臨的問題會更多。
還有,採取限制住房購買後出售的時間,甚至於讓購買後的住房持有時間在幾年以上,這種做法看上去是可以限制炒作,但是這必然使得二手房市場更加不活躍,而二手房市場不活躍,房地產市場的供應自然減少,這樣自然會增加房價上升的壓力。對於限制外國投資者進入,加息的問題,這些早就有相關的政策安排,只不過是如何來落實的問題。
總之,國內房地產市場的價格快速上漲,是目前中國經濟生活中的大問題,但是我們決不可頭痛醫頭、腳痛醫腳,而是要進行研究與分析,找到問題所在,對症下藥。這樣才能從根本上對國內房地產市場進行有效治理。而就目前的情況來說,房地產市場快速上漲根本原因就在於銀行信貸快速擴張,讓大量資金湧入房地產市場。這裡既有銀行利率過低的問題,也有受國內銀行利益驅使的問題。如果在這兩個方面入手,比如銀行信貸緊縮及利率快速上升,那麼國內房地產市場的價格是能夠得到有效的遏制的。(本文定稿於2007年11月8日)
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開發商為何不願把房價降低下來
2006年以來,隨著政府推出一系列的宏觀調控政策,房地產市場供求關係也發生了不小的變化,特別是當市場面臨著國內房地產市場政策的不確定性時,國內市場要穩定房價已經不是那樣容易了。房價要下來,房地產開發商怎麼辦,是讓房價變化來調整房地產市場的供求關係,還是把房價挺在高位不讓市場調整呢?這就是上海一些房地產開發商所面臨的選擇。據報道,在上海一個房地產融資討論會上,16個房地產專案明碼標價準備出售,專案總值超過40億元。也就是說,房地產開發商面臨著宏觀調控所帶來的困境,多個房地產開發公司不是透過房價的變化來調整住房生產,而是靠賣專案來維持資金的週轉,在這種情況下,從而使得當地房價依然居高不下。
對於這樣的現象,我們如何來理解,這是房地產開發商的理性選擇,還是他們對市場的錯誤判斷?這種情況能夠持續多久?在此,我們可以作一些思考。一般來說,住房或商品住宅作為一個特殊的商品,它既具有消費功能,也具有投資功能。由於商品住房的功能不同,不同的集團與個人往往會根據自己的需要從住房不同功能的角度出發,收集與整理相關資訊,編制不同的指數,從而對同一經濟現象作出不同的解釋與結論。比如,目前國家統計就把住房僅看做是投資。如果住房是一種投資品,那麼住房市場價格一定會是由住房市場的預期來決定的。當投資者(無論是投資者還是房地產開發商)預期住房市場的價格會上漲時,他們就會出高於現在的價格進入市場,從而來推高房地產市場價格。
因為,從房地產的市場特點來看,房地產短期供應是固定的,一些投資者就容易透過炒高房價促使其他投資者對房價有更高的預