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皆用黑色醬酒和煮熟的魚，不用三生物。”
“那麼封禪以什麼季節為宜？”齊皇后問道。
兩派博士面面相覷。看來都不清楚。最後是原魯派據實回答說：“臣等學淺，尚未見過書有記載。”久未開口的秦始皇突然抑鬱地說：“看來書上也不是什麼都記載。那就是沒有限制，朕可以自行決定了。朕聽說暮春初夏，泰山的景色最美。現在準備動身，正好趕上。各位有何高見？”
“陛下聖明，臣等贊同。”七名博士聽出嬴政話中的譏諷之意，不敢再多說。
秦始皇遂宣佈出京巡遊。這是他統一天下後第一次巡遊六國故地，也是他自為秦王以來第一次走出秦國國境。他要向臣服的各國臣民炫耀秦朝的強盛和始皇帝的威權。所以，巡遊的隊伍一定要注意威儀，凡事以新制行之。
作為統一的大秦國的締造者，始皇帝穿黑色錦繡龍袍，用黑色旌旗旄節，御用車京車以六匹純黑馬駕馭，主御車外加備用車六部，隨皇帝的興致使用，副車則為六六三十六部，乘坐隨行內侍和大臣。
為保證安全，以六百黃門郎中近衛始皇帝，六千虎賁軍護衛車隊，六萬精銳秦兵隨行，以備各國故地有所不測。
一切準備就緒，始皇以蒙武、馮劫留守咸陽，以李斯為隨行大臣的首領，以王離為六萬護駕秦兵的將軍。巡遊隊伍從咸陽宮起程。始皇去時的路線為出函谷關，經原為韓、魏之地向東，直髮泰山。浩浩蕩蕩的巡行隊伍行進在新修建好的馳道上，始皇坐在車京車上，一點也感覺不到顛簸，將士們的戰馬走在上面，蹄聲輕脆，步履輕鬆。新完工的馳道寬五十丈，每三丈遠種一棵樹，路基全用碎石夯實，兩旁有排水溝，再大的雨霎時可幹，一點兒泥濘也沒有。今天始皇經過的路段，更是早一天就派黔首打掃乾淨，再鋪上一層細黃沙，車馬經過，連點兒灰塵也沒有。咸陽至函谷關，一路所經都是秦國故地。當隊伍經過函谷關時，秦始皇從車京車中看見高聳的關隘，激動不已。當年，函谷關作為秦國東部邊境的關隘要塞，山東六國的聯軍，時而抵達關下，向秦國示威。而如今，函谷關以東，盡是大秦國土，任由他自由驅馳。始皇再一次感受到志得意滿的味道真好。車駕出函谷關向東，所經盡是韓、魏故地了。秦始皇完全以征服者的姿態和大秦皇帝的身份，揚威關東諸郡了。每經一城，地方上官員都在十里長亭前跪迎，城門口和街道兩旁，黔首們夾道跪接，高呼萬歲。
始皇為表示自己勤政，也為了讓臣服的臣民一睹始皇帝的風采，每次駐驛之後，並不休息，而是以歡宴的形式召見地方官員及知名人士，徵求他們的革新意見。
但是，李斯為討始皇的歡心，早已派人知會地方官員。所以，始皇召見的人，都是經過地方官員的嚴格篩選的，他們幾乎是異口同聲地讚揚始皇帝的聖明，痛罵以往諸侯大臣的昏庸無道；稱頌秦法的公正嚴明，控訴以往官吏的貪贓枉法。
李斯和地方官員竄通一氣，矇蔽了始皇的眼睛，助長了他驕傲、虛妄的思想。他們隱瞞了黔首一時不習慣秦法的嚴厲，稍有不慎，便觸及法網，輪為刑徒。而朝廷下派的官員，好一點的以苛察為嚴明，以重判為公正。懷有私慾的則以嚴刑峻法為藉口，欺壓剝削百姓，使得百姓叫苦不迭。
僅修馳道，李斯就督促各地徵用大量的民工。再加開河渠、毀城垣、平要塞，處處都需要民力。戰爭雖歇，但黔首的勞役更加沉重，農夫、工匠幾乎沒有時間和餘力來修整被戰火焚燬的家園。而且沉重的田賦和徭役，使農村人口逃離土地，流入城市，造成田地荒廢，流民餓死的結果。
秦始皇開始時聽到歌功頌德的話，也有點懷疑。但是，每到一個地方，官員和黔首都這麼說。聽得多了，不由他不信。何況，歌功頌德的話聽起來最入耳，最容易上癮，要是哪天聽不到，就會感到不舒服。
丞相李斯每次見到他時，也總是說：“陛下聖明，非臣等所能想像。”
車京車繼續行進在馳道上，始皇想起一路上歌功頌德的話，總覺得不太放心。他透過車窗，看見正在一心一意地駕著車的趙高，忍不住問道：“趙高，你說那些地方官員都是廉潔正直的麼？難道勞役如此沉重，黔首竟沒有一個有怨言？秦法素以嚴峻出名，加在魏、齊等地散漫慣了的黔首身上，他們適應麼？”
趙高一怔，隨即心中大喜。始皇已是第二次因為朝政徵求自己的意見了。這對於像他這樣身份低賤的宦者，是莫大的榮幸，也是飛黃騰達的機會。因此，他立刻諂媚地笑道：“陛下是因為太謙遜了，才有此疑慮。在
