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劉少奇還將新四軍的一些情況向黃克誠作了介紹：項英不積極執行中央指示，堅持留在皖南；陳毅堅決服從中央指示，但過江有些困難。後來，有個叫管文蔚的，在沿江一帶有抗日武裝，他積極配合陳毅，使得粟裕率領的一支部隊勝利過江。劉少奇用充滿信任的目光看著黃克誠，最後總結說：“現在要趕快整編好隊伍，開闢蘇北淮海、鹽阜地區，把南下主力轉過去，支援北上的新四軍，打擊頑軍，你的擔子很重啊。”兩人又進一步商討了如何開闢蘇北淮海、鹽阜地區的工作。最後商定，黃克誠立即趕往皖東北組建蘇皖黨政軍委員會，由他擔任書記，將所有在這一地區活動的部隊改編為八路軍第五縱隊，下轄三個支隊。同時，成立蘇皖區委和行署。
接著，黃克誠率部來到皖東北，統一安排部署工作，開始了開闢蘇北淮海、鹽阜地區的艱苦鬥爭。
部隊整編完畢，劉少奇給黃克誠發來電報：“四縱隊政委仍由黃克誠兼任，如需變更，待中央有幹部來時，再重新配備”。這樣，黃克誠繼續兼任四縱隊政委，但是鞭長莫及，無法顧及四縱隊的工作，只是掛了政治委員的名而已。
8月底，黃克誠命令第二支隊一部留守皖東北，堅持鬥爭，其餘各部相繼挺進淮海、鹽阜地區。
淮海、鹽阜地區地處蘇北，隴海路以南、運河以東、大海以西的廣大地區，皆屬其範圍。
這裡日軍、國民黨頑軍控制各自地盤，情況較為複雜。
黃克誠率領八路軍第五縱隊，兢兢業業開展工作，隨時準備支援北上新四軍，打擊頑軍。
金秋十月。
黃克誠接到北上新四軍領導人陳毅的急電，稱國民黨頑軍韓德勤正向新四軍進駐的黃橋地區猛力進攻，要黃克誠迅速抽調一部主力南下支援。
軍情緊急！黃克誠一面回電，一面親自率領五個主力團的兵力即刻出發，連夜東進。
部隊過鹽河，沿河而下，日夜兼程，徑奔鹽城地區、增援北上新四軍。
對於韓德勤這個人，黃克誠早有了解，此人在內戰時期曾任國民黨第五十二師師長，率部參加對中央蘇區“圍剿”時，黃克誠率部將其打得落花流水，會同兄弟部隊，全殲他的五十二師，韓德勤本人也被紅軍俘虜，後來此人化裝成伙伕，混在被俘士兵中，才僥倖逃脫。如今聽說，他任國民黨江蘇省主席兼蘇皖戰區副總司令，擁兵蘇北，不但不思抗日，反而積極反共，千方百計想要消滅新四軍，人稱“磨擦專家”。
這個反共頑固派，手下敗將，何足言勇！黃克誠想到這裡，不禁微微一笑。
中央10月4日發來的電示又在黃克誠耳邊響起：“黃克誠部主力決心於本月4日開始行動，南下阜寧，並擬繼續向鹽城推進，增援陳毅。大概韓（德勤）之主力與陳毅衝突後，八路軍即渡過舊黃河，抵阜寧，望你們注意。如國民黨責問，即以韓德勤屢次圍攻新四軍，不得不增援作答。韓德勤現又大舉壓迫陳毅。據陳毅稱，戰事不可避免，要求黃克誠增援。因此我們部署方針：韓不攻陳，黃不攻韓；韓若攻陳，黃必攻韓……”黃克誠對於中央電示反覆思考：“有理、有利、有節”：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。這就是中央電示的精神。
部隊如一支離弦之箭，在茫茫夜色中，直插鹽城。
鹽城。
一艘小汽艇從海安方向飛速駛來，停靠在串場河邊。一行新四軍走下小汽艇，往鹽城縣走去。
鹽城縣城，黃克誠率幹部戰士迎接。
遠遠望見這一行人馬走來，黃克誠趕忙迎上前去。
對面一行人裡，為首的一位氣宇軒昂，也急步走來。他看見黃克誠，幾步上前，與黃克誠那雙大手有力地握在了一起。
“陳毅同志，別來無恙？”黃克誠緊握著對方的手，激動地高聲問道。
“八載未見，你也好吧？”對方也激動地問。
原來，黃克誠率部行至途中，忽聞黃橋決戰，陳毅指揮新四軍將韓德勤打得一敗塗地，取得黃橋大捷。黃克誠聞訊大喜，遂率部轉進鹽阜區。
這時，新四軍一部乘黃橋大捷之威，分兵北上，一直打到東臺白駒，恰好與黃克誠部南下隊伍會師於獅子口。新四軍與八路軍五縱隊會師後，陳毅即從海安司令部出發，乘小汽艇趕往鹽城，攜帶十萬元法幣，慰問南下八路軍。黃克誠遂前往鹽城縣城，迎接陳毅一行。
自1932年一別，黃克誠與陳毅有整整八年未見了，黃克誠對陳毅十分想念，如今故人相見，高興
