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上的高階成員只是用來擺設的，案件的進展無須向他們通報，但在需要動用他們下屬的時候，可以用他們的名義調動他們的下屬為“聯合攻堅工作組”服務。
秦茹凡事都考慮得十分周全，對凌肅來說無疑是個絕好的幫手。凌肅已敏銳地意識到這次“除奸”行動是他展現才華的大好機會。所有的眼睛都在注視著他，他一定要利用這千載難逢的機會樹立起個人“品牌”形象，讓領導在考慮職位人選的時候還能想起有他這樣一個堪當重任的人。
凌肅從北京趕回西津，直接來到趙世開的辦公室，但沒有見到趙世開，他一問工作人員才知道趙世開上午已經被任命為西津市國家安全域性的局長，原來的局長被調到省裡工作，現在正在和趙世開搞工作交接。凌肅不得不佩服秦茹的工作效率。凌肅告訴工作人員：看到趙世開，讓他到我辦公室去一趟。
凌肅回到自己的辦公室，又把秦茹提供的有關近幾年境外黑社會組織對我國滲透情況的報告拿出來看了一遍。
這份報告中指出：改革開放以來，特別是近幾年，境外黑社會組織打著回大陸經商辦企業的幌子，以合法掩護非法，大肆在我沿海省、市發展組織，建立據點。這些黑社會組織的頭目犯罪經驗豐富，具有很強的反偵查意識，而且擁有雄厚資金。他們以投資經商的名義進入內地，以董事長、總經理等堂而皇之的合法身份公開進出我黨政部門和社交場合，其中許多人還被新聞媒體當財神爺“炒”得大紅大紫。
這些境外黑幫分子入境後，千方百計在當地政府和執法部門找“靠山”，建立保護傘。越是勢力雄厚的犯罪集團，越是千方百計在有關權
