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英語民族的二房，他底兩黨制的民主政治，卻是從你死我活、利害衝突的貪汙分贓開始的。在第二任總統亞當斯時代（President John Adams，1797…1801）貪汙橫行，結果傑弗遜也組織個政團，來加以抵制。庶幾，要貪汙大家一起貪，你貪我也貪；有贓大家分，你分我也分，結果兩派勢力平衡，你也貪不了汙，我也分不了贓，大家依法行事，就變成一國兩黨制的民主法治了。所以美國史家公認，美國的民主政治實在是從最不名譽的貪汙分贓（Spoils System）開始的。我們今日開啟電視，這場賭博就正在美國國會之內熱烈地進行之中。只是這場賭博的籌碼，卻是由一位青年蕩婦，替他們總統作口交開始的，也太不成體統罷了。因此民主的基礎是法治，無法無天，是搞不了民主的。
談一段比較史學之後，讓我們再看看民初袁後的政局。依法則段祺瑞的政府是個責任內閣；黎元洪只是個‘虛君’。但是在三千年的中國政治史上，除掉個阿斗和若干‘亡國之君’以外，還未嘗有過什麼虛君呢。黎元洪雖是個菩薩，卻不願做亡國之君；更不願在北洋系段祺瑞之下做阿斗。俗語說，閻王易處，小鬼難纏。上文曾提過，以前唐紹儀總理也曾把袁總統當成個虛君，袁還可容忍於一時，可是總統府裡的小鬼，卻認為總統被總理‘欺侮’了。因為在中國歷史上哪有宰相欺侮皇帝的道理呢？朋友，要把這道理說得舉國人民都不以為異，這樁洗腦工作需要兩百年的長時間呢。
如今黎之與段，菩薩有時尚能維持廟堂風度，可是他下面的秘書長丁某那個小鬼，就咽不下那口氣了。他尤其吃不消的是，段總理之下，那個趾高氣揚，在總統府內，居然也頤指氣使的徐樹錚那頭小鬼。在他一再的抱怨之下，連黎總統也抱怨起來說：“什麼責任內閣，簡直是責任秘書長嘛。‘這種無聊的口舌之爭日久變質，使內務總長孫洪伊也捲了進去。這種人事糾紛，在一個正常的法治國家裡，至多隻是一樁茶壺風波罷了。一切依法解決。但是發生在毫無法治觀念的中國，就無’法‘解決了。發生了政潮，只有靠第三者來調解。在中國的政治圈裡，哪裡又有真正的第三者呢？大家黨同伐異，就治絲益棼了。結果只有靠武力解決，就槍桿子出政權了。
在段氏內閣所發生的，孫、徐的決鬥，就是無‘法’解決，而逐漸升級為黎段之間的政潮，而天下大亂的。現在且讓我們看看，孫洪伊和徐樹錚，究竟是什麼個貨色兒？
孫徐之爭升級為黎段之爭
孫洪伊（一八七○…一九三六），直隸人，為馮國璋的同鄉。在民國初年的政治圈裡，同鄉是有其特殊的派系意義的（和今日臺灣所謂省籍情結大致差不多）。遠在清末，孫氏已脫穎而出，榮任直隸諮議局議長。宣統年間當各省諮議局聯合奏請清廷早開國會時，孫即被推舉為請願團常駐委員。辛亥後，孫出任民元國會眾議員，原屬進步黨，旋轉國民黨。所以孫在中國議會政治中，出道甚早，在各種國會鬥爭中，可說無役不與，是位極有影響力、而善於縱橫捭闔的老政客。因此在段祺瑞於民五（一九一六）六月組織其‘混合內閣’時，孫乃被網羅為教育總長。教育總長在民初北京政府中，原是個冷衛門。段氏顯然知道，孫某不是個省油燈；不敢不加籠絡，同時也不敢過分重用。但是孫某豈是池中物？入閣未幾，他就被調任至極有權力的內務總長了。孫甫上任，他這個善於縱橫的老政客，就卯上了一個比他年輕十歲的跋扈將軍小徐（樹錚）。一個槽栓不了兩頭叫驢，他二人就廝殺起來了。現在讓我們也看看小徐是老幾？
徐樹錚（一八八○…一九二五），江蘇蕭縣人。幼年也是個小才子，和梁啟超、蔡鍔一樣，十二歲便考取秀才，但是鄉試不售，所以他也和袁世凱、胡傳（胡適的父親）一樣去投軍遊幕。他初試投袁，但袁的地位太高了，他攀不上，乃投段，果為段所賞識，並資助其留日習軍事，進士官。返國後就一直是段的死黨了。至民初段出長陸軍，徐已竄升至陸軍次長，官拜中將，而頭角崢嶸矣。因此在北洋中竟在老徐（世昌）之後，被稱為小徐。小徐其人雖未必是個一流軍官，但此人卻精明強幹，案牘如流，是第一等幕僚長人才。以故在段氏組其混合內閣時，乃擢升小徐為國務院秘書長。此時段已年逾五十，國事蜩螗，日不暇給，例行公事乃悉由小徐一手處理，此在舊式官場裡，所謂代拆代行也。當時段氏是全國一人的大總管，代拆代行的小徐，因而也就權傾一時；而小徐的個性，既不像黎總統那樣的菩薩；更不像陳布雷那樣的夫子。他是個光芒四射的幹才。因此對內他固然
