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又生一計，改變了策略，採取了所謂務實主義，只要能保住日本在東北的權益，不反對形式上的易幟。田中表示：“東北易幟事，只要維持日本在滿蒙既得權，即不反對。”遂加緊謀求吉會、長大（東北地區鐵路）等幹線的築路權。激起了東三省人民的憤怒，保路反日運動螽起。１１月１２日，張學良對東北大學的學生說：“餘決非賣國之人，有損主權之事，決不退讓。”日本人原以為張學良“是一匹借張作霖虎威的狐狸”，現在他們深刻認識到，張學良“是一隻名副其實的猛虎”……④
但在那時，日本在東北駐有大批軍隊，壓力畢竟太大了，張學良不能強行換旗，只得繼續推遲換旗的時間。不過，與此同時他也向南京政府明確表示：“目下對國民政府採取一致行動，為實際之統一。”
這以後，張學良為促使換旗這一大政方針早日實現，開展了一系列整肅內部和取信於民的活動，如他注意不斷整頓軍紀、政紀，減輕人民負擔。對於外系軍閥勢力對東北的滲透，也都作了恰當的處置，有的被分散改編，其頭目改任文職官員，不再掌握兵權，如名噪一時的軍閥孫傳芳，就
