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戰隊及日僑義勇團投入備戰，日夜加修工事，舉行演習，並將日艦30餘艘集中吳淞一帶，隨時準備行動。
8月12日，日參謀本部決定向上海出兵，並以第3師團、第11師團為基幹組成了上海派遣軍。
在戰爭處於一觸即發的狀態下，張治中將軍決定攻擊部隊於8月13日拂曉對虹口、楊樹浦兩翼日軍據點發動突然攻擊，打他個措手不及。
然後以一個掃蕩態勢，一舉消滅為數尚少的駐滬日軍，把上海一次整個拿下來。
但正當部隊準備攻擊時，南京統帥部突然電話命令：“不得進攻。”
張治中急忙電告：“我軍業已展開，攻擊準備也已完畢。”
要求繼續進攻。
但南京覆電仍然是“不得進攻。”
17。戰上海（4）
據說上海外交使團因怕上海打仗，建議南京政府將上海改為不設防城市——自由口岸。
此建議11日發出，12日到達外交部。
南京政府猶豫不決，故命令我軍停止進攻，從而坐失良機。
13日我軍未先發制人，日軍卻從上午到下午3時，在海空軍的火力支援下和在坦克掩護下幾次向寶山路、八仙橋和天通庵發起進攻，企圖切斷我大場與閘北的聯絡，圍殲守衛北站地區的國民黨軍隊。
日艦則以重炮向我閘北區轟擊，徹夜不絕。
在日軍進攻下，我軍被迫還擊，“八·一三”淞滬抗戰爆發。
8月14日，南京政府發表自衛抗戰宣告，宣佈：“中國為日本無止境之侵略所迫，茲不得不實行自衛，抵抗暴力。”
蔣介石下令，將京滬警備部隊改編為第9集團軍，張治中任總司令，負責攻擊虹口及楊樹浦之敵；蘇浙邊區部隊改編為第8集團軍，張發奎任總司令，守備杭州北岸，並掃蕩浦東之敵，炮擊浦西江山碼頭；空軍出動，協同陸軍作戰，並擔任重要地段的防空。
當天，中國空軍首先起飛，對虹口、江山碼頭等地日軍進行了轟炸，炸傷日軍第3艦隊旗艦“出雲號”巡洋艦。
下午4時，我炮兵開始轟擊，步兵發動總攻。
第87師、第88師同時向虹口、楊樹浦之敵發起進攻。
經過激戰，至日沒，中國軍隊已奪回八字橋、持志大學、滬江大學等地。
但是正在我軍取得進展之時，南京當局又突然命令張治中：“密，今晚不可進攻，另候後命。”
攻擊又告停止。
張治中為了在敵援兵登陸前給虹口、楊樹浦之敵以堅決打擊，17日全線繼續總攻。
我官兵鬥志甚高，與敵戰鬥極為激烈。
空軍表現出色，空戰中擊落日機42架。
但是，當我陸軍在空軍配合下，向敵陣地縱深發展時，8月18日，南京統帥部又命令張治中暫停進�
