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絕大部分的戰時訂單都是由分部經理自行接受的。通常，他們不用徵詢核心管理層的意見，只要他們認為他們的工廠有能力生產某一新產品，他們就可以接下訂單。在很多情況下，軍隊會直接與分部洽談業務。有的分部經理會帶領下屬，結合自己的優勢設計生產流水線，參與競標。也有一些分部經理直接去華盛頓，調查什麼產品的需求最為迫切，生產的難度最大，並以此為基礎接受訂單。
從下面的例子中我們可以看出，只要分部經理表現優秀，公司就不會干涉他們。有一個分部經理沒有通知核心管理層，就取消了當時通用汽車公司最大的一份戰爭合同，並簽署了另一份合同，生產一種全新的產品。此前，公司已經花了數月時間為舊合同作準備，而且，幾個最有權威的核心管理層成員也已在初步討論中斷言，公司不能夠滿意地生產這一新產品。但是，當這個經理下定決心，不顧核心管理層的一致反對而接受軍隊的訂單時，他的決定就不可更改了。
另一方面，核心管理層在很多情況下也會建議分部經理接受某項任務。有一段時間，軍隊急需中型坦克。核心管理層對生產問題進行研究後得出結論，生產坦克的一個必不可少的條件是擁有足夠的佔地面積。但是，有空餘廠房的分部卻沒有可以承擔這項繁重工作的裝置和工程師，具備後兩個要求的分部又缺少廠房。於是，核心管理層把這兩個分部組織到一起，制定了共同的生產計劃，利用其中一個分部的廠房和另一個分部的經驗與裝置——但是，由一個分部經理統一領導。
有一次，核心管理層已經接受了一份訂單，海軍要求通用汽車公司生產艦載飛機，但是艦載飛機的生產才剛剛起步，存在著工程和製造方面的困難，任何一個現有的分部都無法完成這項工作，所以，核心管理層合併了屬於不同分部的幾家東海岸的工廠，建立了一個新的分部，由新的管理層統一領導。不過，一旦這個分部成立，它的一切事務就交由新上任的分部經理全權負責。他要負責組織工廠、人員和機器，修改合同，以及接受新的產品訂單。 txt小說上傳分享
第2章 作為人類成就的公司·第2章（24）
在計劃向和平時期轉換的過程中，公司採用了同樣的方法。核心管理層與分部經理分別負責政策的制定與執行，使得通用汽車公司能夠在不耽誤戰時生產的前提下，為和平時期做好打算，就好像1941年時它一邊應付和平時期空前繁榮的業務，也能一邊為戰時生產做準備。完成向戰時生產轉變的主要工作後——大約在1943年年中——核心管理層立即開始制定計劃，向和平時期轉換。核心管理層決定，即使戰後的汽車購買熱不會持續太久，但是通用汽車公司仍然應該在戰後的幾年中擴大生產能力。核心管理層預測了戰後的汽車生產狀況，並在此基礎上制定了公司的總體政策。最後，核心管理層決定投資5億美元用於戰後擴張。雖然這一決定是由核心管理層獨立做出的，但是在決策的過程中，他們廣泛聽取了分部經理的意見。決策出臺後，核心管理層召集了所有分部經理，向他們詳細解釋決策的原因和依據。核心管理層要求各分部經理暢所欲言，勇於提出異議——前者會召開一系列會議討論他們的反對意見。接著，核心管理層又要求各個分部根據總體計劃確立的框架，擬訂他們自己的工作計劃。公司的核心委員會仔細稽核每一個分部的計劃，但是實際工作由分部來決定。
在通用汽車公司，沒有一個職員敢說，戰時生產是完全按照上一節中提到的系統性計劃來組織的。在實際工作中，我們沒有像分權理論所要求的那樣嚴格劃分核心管理層與分部經理的職能，而是根據具體情況以及有關人員的能力、抱負和人們的內心驅動力做出了變通。戰時生產的本質決定了分部經理無法擁有分權理論所規定的自主權。如果市場中只有一個消費者——政府——公司就會傾向於集中處理產品的訂單和銷售。如果*會危及國家安全，核心管理層就會逐漸收回決策權，因為這一責任對分部經理而言太沉重了而無力承擔。由於通用汽車公司主動規定了戰時訂單的利潤上限——後來，法律制定了類似的強制措施——核心管理層承擔了有關政府合約定價與重新議價的大部分事宜。
戰時生產的性質也決定了公司不可能實現分權體制所依賴的聯合。通用汽車公司在和平時期只生產250種密切
