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向晉城,衛立煌部移至隰縣、吉縣地區,準備退守黃河;閻錫山部聚集在晉西北和晉西南;晉東南只駐有西北軍馮欽哉、川軍李家鈺、滇軍曾萬鍾等殘部。

劉伯承和張浩抓住了這個有利時機,按照中央軍委和八路軍總部的部署,迅速分兵發動群眾,堅決開展敵後游擊戰爭,開創以太行山為依託的晉冀豫抗日根據地。

11月11日,劉伯承到和順以西的儀城鎮,參加八路軍總部召開的高階幹部會議,會上傳達了毛澤東關於八路軍各師開展游擊戰爭的指示。指示要求除控制一部為襲擊隊外,大部儘量分散於各要地,組織民兵武裝放手發動人民,擴大部隊,打擊漢奸,進一步發揮獨立自主精神,以便準備充分力量對付敵向內線之進攻。根據這個重要指示,總部決定,第一一五師以一部鞏固和擴大晉察冀根據地,主力轉向汾河流域和晉西;第一二○師仍留在太原附近,相機向晉西北發展;第一二九師深入晉東南,迅速建立起4個戰略支點。

11月13、14兩日,第一二九師在和順縣石柺鎮召開全師黨員、幹部會議,進行堅持華北抗戰的動員,劉伯承在會上作了動員報告。他傳達了毛澤東和八路軍總部的指示和決定,並部署了第一二九師和部隊的行動方向與任務。

對於毛澤東的指示和總部的決定,他強調了必須結合實際理解它們的重要意義。指出:開展敵後游擊戰爭,抗戰以來我們一直在強調,現在到了全面執行的時候了。目前日寇正忙於正面戰場的進攻,但是他們佔領的只有點和線,廣大鄉村尤其是山區還是“真空”地帶。國民黨軍隊幾乎全�

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