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解放大西南而欲消滅胡軍及川康諸敵,非從南面進軍斷其退路不可”。9月12日,又進一步指示第二野戰軍和第四野戰軍:對白崇禧和西南各敵均取大迂迴動作,插至敵後,先完成包圍,然後再回打之方針。基於這樣的方針,對第二野戰軍的行動又先後作了具體的規定:第二野戰軍第四兵團歸第四野戰軍指揮,擔任大迂迴任務,由贛南就勢於10月出廣東,爾後再由廣西兜擊雲南,徹底截斷敵軍逃竄國外的退路。第二野戰軍主力,侍廣州解放和國民黨政府遷至重慶後,在第四野戰軍發起廣西作戰的同時,以大迂迴的動作,取道湘西、鄂西,挺進敘府(即宜賓)、滬州、重慶之線,直出貴州,切斷胡宗南集團及川境諸敵退往雲南的道路及其與白崇禧的聯絡,以位於寶雞地區的第一野戰軍第十八兵團等部,在賀龍、李井泉指揮下,積極吸引、抑留胡宗南集團於秦嶺地區。待第二野戰軍將川敵退往康滇的道路切斷後,即迅速佔領川北及成都地區,爾後協同第二野戰軍聚殲胡宗南集團,並迅速擴佔全川。這就是大迂迴,大包圍的決策。

為了領導西南的全面工作,建設西南,中共中央還決定由鄧小平、劉伯承、賀龍等24人組成中共中央西南局,以鄧、劉、賀分任第一、第二、第三書記。

按照中共中央、毛澤東的部署,第二野戰軍全軍立即轉入了進軍西南的準備工作。

在中共中央軍委下達進軍指示的次日,劉伯承、鄧小平就召集了第二野戰軍前委擴大會議,討論進軍西南的部署和加強部隊政治思想工作以及後勤工作等問題。會後頒發了《關於進軍西南的指示》。指示要求各級黨委在部隊和全體指戰員中立即開展三項工作:一是進行進軍必要性的教育。向大家指明敵人的殘餘力量還存在,企圖垂死反抗,廣大待解放的人民正熱望人民解放軍前去協助解放,全國各野戰軍的進車任務尚未結束。不繼續進軍,殘敵就不能最後消滅,革命就不能徹底勝利。要發揚以往將革命進行到底教育的成績,提高全軍政治認識,鼓舞全軍戰鬥意志,與各野戰軍共同繼續進軍,消滅殘敵,解放全中國。二是明確進軍的目標。指明這次解放西南廣大地區,解放7000萬人民,以及西南在國防地位、軍事、政治、經濟上的重要意義。

正確地介紹西南一般地理、交通、軍事、政治、經濟、社會情況。消除一切驕惰、怕苦、保守、鬆懈、厭倦等不良情緒。三是大力加強進軍的實際組織工作。在樹立進軍西南的光榮感和明確任務艱鉅性的基礎上,做好一系列的保障工作,包括走路、吃飯、穿衣、宿營、運輸,保持部隊健康,鞏固部隊情緒,爭取沿途居民,團結兄弟野戰軍,熟練山地、河川作戰,習慣西南生活等。指示強調各級領導幹部必須實行科學分工和隨時瞭解、掌握部隊情形,嚴格督促檢查工作,深入下層進行教育,與士卒同甘苦,以此來保證新的進軍任務的勝利實現。

7月26日,劉伯承去到第三兵團,對團以上幹部作了關於進軍西南的動員報告。接著在第二野戰軍直屬隊黨代表大會上發表講話。他指出:每一個共產黨員,都必須知道我們的路是很長的。經過新民主主義還要走向社會主義、共產主義。我們要時時刻刻檢查自己是否合乎毛澤東思想。揭發和糾正現存的各種錯誤思想和行動,對於進軍西南是一個關鍵。

針對某些幹部中開始滋長起來的驕傲自滿、功臣自居、停頓不前和貪圖享樂的情緒,他尖銳地提出了批評:我們第二野戰軍現在最重要的錯誤傾向是驕傲,不是我們的戰士和下級同志驕傲,而是大幹部驕傲,所以危險性也更大。毛澤東主席再三指示我們要不驕不躁,我們的勝利只是萬里長征走完了第一步。應該把驕傲的包袱放下,免得使我們犯錯誤。第二野戰軍有些同志揹著一個功臣的大包袱,自以為有功勞,該得大賞??如不把這個思想弄清楚,無法接受工作與進軍西南的任務。

他告誡大家:我們的勝利是由於黨中央和毛主席的正確領導,以及黨的群眾工作和農村的土地改革工作,國民黨統治區的地下鬥爭,相配合而得來的,不可以為全靠槍桿子打出來的。自以為了不起,特別是以為個人了不起,這是軍人非常可怕的思想,要經常警惕。否則,小則犯錯誤,大則不可設想,更甚可看到張國煮之流的榜樣。

經過自下而上的黨代表會議,部隊充分發揚了民主,開展了嚴肅認真的批評與自我批評,艱苦奮鬥的正氣更加上升,居功驕傲、違法亂紀的歪風受到打擊。因而大大激發了黨的各級機關和廣大黨員的積極性,提高了指戰員的階級覺悟和政策水平,加強了部隊進軍西南、建設西南的信心和決心

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