一路走來一路讀

第21部分 (第3/4頁)

在歐美民主史上，以法國革命為代表的大陸模式是一種激進革命的歷史，他們滿懷理想地追求自由、平等，追求社會公正等目標；而英美模式是保守的緩進改良的歷史。可是，如果考察200多年來歐美各國的政治變遷，考察自由、平等、民主、社會公正等價值的實現程度和前後對比，就會發現，英美模式導致的變化程度，並不亞於世界上任何一個地方，也是天翻地覆的變遷。之所以給人保守緩進的印象，無非是因為反覆小，血流得少。這正是英美模式成功的地方。而這種成功，至少有一半得歸功於人們對程式、對規則的尊重。

美國革命史上，最重要的事件是1787年的“費城制憲會議”。來自分散的13個州的代表，既代表著不同的地方不同的利益，又互相之間不熟悉，互不信任，互相提防，他們關起門來幾十天，居然成功地制定了人類歷史上最出色最智慧的第一個成文憲法。後人們越想越覺得不可思議，稱之為“費城的奇蹟”，是“上帝親自幹預的革命”。

“費城制憲會議”為什麼會成功呢？

會議一開頭，第一件事，他們制定開會的程式和規則。發言、提案、附議、修正動議、表決等等，大家公認一套規則。遵守規則的後面，是這些革命者的紳士風度和榮譽感。有規則而且守規則，是制憲會議成功的第一個條件。

然後，他們選出了主持會議的主席，大家都服膺的前大陸軍隊總司令喬治·華盛頓。

華盛頓是一個把榮譽看得比生命還重的人，嚴以律己，特別講究細微末節，服從規則到了刻板的地步。整個制憲會議期間，幾十天裡，華盛頓天天在主席座位上，憑他的威望、尊嚴和對權力的恰如其分的使用，保證會議一天天地按照規則進行。這是制憲會議成功的第二個條件。

在制憲會議上，華盛頓自始至終沒有發表過一點點意見，因為他知道，由於他的身份和威望，只要他開口，代表們就會把他的話看得很重，反對的意見無形中就會受到壓制。還有一個原因是出自他謙虛的本性，他知道自己所持的觀點很可能一點不比別人高明，別人也許有更好的構想。以後在第一任總統任內，他也經常這樣，沉默地聽別人的意見，表現得“不自信”。我們如今回頭看歷史，近代史上幾乎所有人禍，無一不是出自有權勢的人過分自信。

只有一次華盛頓發了火。會議一開始大家約定，為了防止外界的猜測和謠言，這是一次秘密的代表會議，誰也不能向外界洩漏會議的爭論。所有人的筆記必須妥加保管，不可丟失。可是，有一個代表不小心將筆記失落在走廊裡，讓人揀到交給了華盛頓。華盛頓在下一次會議時，非常嚴厲地責備了這種疏忽，然後把筆記放在桌子上，讓失主自己取走。

正是這種在規則面前謹慎謙虛的態度，使制憲期間的各種不同的意見和不同的利益都能和所有代表見面，從而為妥協創造了條件。制憲會議的成功是妥協的成功，正是程式和規則使妥協成為可能。

還有一個人對達成妥協起了很大的作用，那就是他們中年齡最大的84歲的本傑明·福蘭克林。福蘭克林不僅是老資格的革命家，而且是世界知名的科學家、作家和思想家，還是費城人都很熟悉的成功的商人。在制憲會議爭論得不可開交，眼看著就要散夥的時候，福蘭克林提議，請一位牧師來，帶領大家祈禱，祈求上帝幫助大家，驅散大家心裡“唯我正確”的邪念。

在“自我”之外有所敬畏，對“自我”能夠反省，代表們不再“唯我正確”，這是制憲會議成功的第三個條件。

縱觀英美300年的歷史，他們穩定的進步，國家的強大，人道、人性和人權的張揚，以及民眾的福祉，其要點說穿了並不複雜，就是在議會廳裡透過民主程式解決問題，而不是訴諸於街頭的流血。

而議會廳的成功，關鍵是規則。這對我們也一樣。什麼時候，大家靠公平規則來議事決策，而不是靠實力和謀略來獲取成功的時候，事情就好辦了。

第三部分　讀書（一）美國的鎮國之柱——聯邦最高法院（1）

美國首都華盛頓市，位於波托馬克河邊，馬里蘭州和弗吉尼亞州交界的地方。作為聯邦政府主要機構的所在地，這個城市有很多值得觀光客停留的地方。除了膾炙人口的國立斯密松寧博物館系統，以及一系列聞名世界的紀念碑紀念堂以外，聯邦政府的各大機關也有值得一看的地方。國會大廈、總統府邸白宮、國防部五角大樓、聯邦調查局大樓、還有國會圖書館、檔案館，都向公眾開放。這些藝術博物館也好，紀念館也好，凡是聯邦政府的機構，還