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明確入仕的三種途徑為:科舉,制舉和蔭補。

關於科舉制度,參照前隋和前唐,由禮部貢舉設進士及諸科。諸科包括九經、五經、開元禮、三史、三禮、三傳、學究、明經、明法等科。鄉貢,“諸州判官試進士,錄事參軍試諸科,不通經義,則別選官考核,而判官監之”。合格者“第其甲乙”,監官、試官署名其下,然後舉送。禮部試後有廷試(殿試)。加強了考試的管理:現任官應進士舉有鎖廳試,驗證身份和德行。應舉之人,要“什伍相保,不許有大逆人緦麻以上親,及諸不孝、不梯、隱匿工商異類、僧道歸俗之徒”。試卷有彌封制度,糊名,使考官不知舉子姓名;有謄錄制度,將試卷重新抄寫一過,以免考官認得舉子筆跡,上下其手。考官與舉子有姻親、師生關係,有迴避制度。

“制舉”又稱制科,習稱大科或賢良。制科非常選,必待皇帝下詔才舉行。具體科目和舉罷時間均不固定,屢有變動。應試人的資格,初無限制,現任官員和一般士人均可應考,並準自薦。這並不是一種常規的入仕方式,但卻為學者提供了新的途徑。

蔭補制度是針對高階官吏的子弟設定的。高階官吏,文臣自太師至開府儀同三司,可蔭子、孫、期親、大功以下及異姓親,而且可以蔭及門客;武臣自樞密使至觀察使、通侍大夫,可蔭子、孫、期親、大功以下及異姓親。遇國家大禮,臣僚亦可蔭補。一般官吏可蔭及子孫,宰相、執政則可蔭本宗、異姓、門客、醫人各一人。高階官吏致仕,曾任宰相及現任三少、使相:(蔭)三人,曾任尚書、侍郎等官以上也可蔭一人。大臣病故,據所留遺表也可蔭補,“曾任宰相及見任三少、使相”,可多至五人。

文化上:

為繁榮宋朝文化體育生活,朝廷成立新的專管部門——文化部,文化部是全國文化和體育的最高機構,旗下轄三個綜合性機構,分別是大宋作家協會、大宋畫家協會、大宋蹴鞠協會。其中作家協會負責科舉考試書籍的印刷、經史子集的翻印、神話故事的撰寫、風土人情的記錄、工農商業的技術指導、以及百家講壇的言論闡述。大宋畫家協會負責畫師作品的挑選、甄別、裝裱和出版等等。大宋蹴鞠協會則類似於現代的足協,負責舉辦大宋蹴鞠聯賽,培育蹴鞠人才,出版蹴鞠小說,組織蹴鞠表演等等。

工、農、手工、商、經濟上:

朝廷明確“民以食為天”的重要性,肯定農業作為國家基礎產業的地位,派出官員實地考察,丈量土地,並且劃出五億畝耕地紅線,規定各州縣不得肆意侵佔農田。同時,輕徭薄賦,減低農業課稅,興修水利,培育良種,制定農資補貼措施,大力發展民間農業合作,切實提高農民生產生活水平。

大力發展工商業和手工業,重點發展紡織業、瓷器業、冶煉業、玉器珠寶業、飲食業和旅遊業。成立大宋工商衙門,負責監督全國工業執行情況,鼓勵商人誠信買賣,對於投機倒把、囤積居奇、哄抬物價的商家,堅決取締;鼓勵發展民間資本借貸業,引導民間興辦銀行,加快商人融資借貸渠道的建設,興建大規模的商貿市場,方便商品的買賣流通。同時,鼓勵出口,對遠洋出口的規模性商家,給予出海補貼,減免商業稅。

大力發展物流業和快遞業,加快全國商品的流通,便捷群眾的出行旅遊。

發行全國性的公益彩票。此舉是對“輕徭薄賦”的補充。由於稅負降低了,國家財政收入減少,為了維持公務開支和軍隊開支,朝廷成了彩票局,公開發行彩票,回收資金,增加國庫收入。分福利彩票和體育彩票兩種,其中福利彩票包括雙色球、大樂透、六合彩、三十六選七、十一選五、九選三等等;體育彩票分為蹴鞠彩和賽馬彩,分別由大宋蹴鞠協會和大宋賽馬協會負責開獎及公證。

由大宋作家協會印發《大宋朝廷國民經濟和社會發展的第一個五年規劃綱要》,全文共分十六個部分:轉變方式、強農惠農、轉型升級、營造環境、最佳化格局、綠色發展、創新驅動、改善民生、標本兼治、傳承文明、改革攻堅、互利共贏、改革吏治、深化合作、軍民融合、強化實施。

《綱要》明確了朝廷未來五年的任務和使命,已經皇帝的施政方針,成為國家發展的風向標,因此一經印發,立刻引發搶購潮,從而榮登全年度最暢銷書籍榜首。

至此,林星在大宋的改革措施,全面鋪開。

雖然新政實施之初,遭遇重重困難,但林星的雷厲風行的手段,還是很快排除萬難,確保新政順利實施。

此後上百年間,大宋朝政有序、百官清廉、

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