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認為，要想履行美國在太平洋的使命，必須有這樣一支海軍。
同年，夏威夷群島的珍珠港被選作美國艦隊在太平洋的主要基地，不是沒有意義的。這是一個折衷辦法，既可滿足在太平洋中部修建一個港口的要求（從這個港口出動軍艦可以保衛菲律賓），又可保衛美國正在巴拿馬修建的運河。大連港的教訓在海軍將領們的考慮中佔了很重的份量；他們相信呂宋島蘇比克灣的戰艦容易遭到一支日本戰鬥艦隊的伏擊。
羅斯福總統批准了美國海軍不在西太平洋部署戰列艦的決定，因為他認為“白色大艦隊”的航行已經證明，一旦發生危機，可以迅速在馬尼拉部署一支艦隊。但是，德國的挑戰迫使英國將它的憂慮和它的軍艦從不凍的中國海轉移到寒冷的英吉利海峽，英美在遠東的海軍力量馬上就顯得太弱，不能維護對華政策。馬漢曾經提醒過，羅斯福現在也預見到：歸根結蒂，只有強大的軍事力量才能保持開放門戶。他們的繼任者們將會發現，一旦碰到礦山和鐵路問題，壓根兒就沒有開放門戶。
第二章一堆廢紙
西奧多·羅斯福一九○九年卸職的時候，他的寄期望於盎格魯撒克遜繼續稱雄世界的宏偉抱負，面臨著英國在遠東的勢力日益衰落和日本的軍事與工業實力驚人地增長的危險。現在，治理大不列顛帝國已退居次要地位，保衛不列顛群島不受北海彼岸德皇日益強大的公海艦隊威脅，已經成了當務之急。由於同日本結成了同盟，英國皇家海軍順利地減少了駐新加坡的艦艇，把戰列艦集結列了本國海域。這種局面一直持續不變，儘管各自治領和馬來聯邦感到不悅。為了營造無畏戰艦對付德國加速擴充海軍的計劃，各自治領和馬來聯邦提供了大量的經費。
由於英國被迫在遠東放棄海上優勢，以及美國在菲律賓缺少一個適應需要的海軍前進基地，日本在西太平洋攫取了事實上的海上霸權。羅斯福的雄心勃勃的對外政策期望建立一支龐大的艦隊，以使美國具備兩洋作戰能力。但是，建立龐大海軍的實際工作落到了他的繼承者的肩上。他們發現，國會不願意撥款製造戰列艦，生怕在太平洋地區再次引起海軍軍備競賽。但是，由於缺乏一支強大的艦隊把美國的力量投到太平洋彼岸，連續幾屆政府堅持奉行的政策都仍舊是極力要日本接受開放中國門戶的主張。後來的事實證明，缺少軍事力量這根“大棒”來充當外交姿態的後盾，是導致珍珠港事件的一個因素。
美國海軍希望建立一支同其在太平洋承擔的新義務相稱的艦隊，但羅斯福的繼承人很快使這種希望化成了泡影。霍華德·塔夫脫總統曾經擔任過菲律賓總督，因而自認為是亞洲問題專家。他宣稱“美元能夠援助受苦受難的人類”，斷言能夠保障美國在華命運的與其說是戰列艦，不如說是貿易。他招聘美國的一些朝氣蓬勃的、新興的大企業參加援華財團，包括勢力雄厚的摩根公司、怕利恆公司、賓夕法尼亞鐵路公司和美孚石油公司。援華財團的任務是支撐搖搖欲墜的天朝（中國），國務院新成立的遠東司的專家們以福音派傳道士般的熱情指導它開展活動。他們支援一九○六年被任命為駐奉天總領事的司戴德①等美國冒險家的觀點。對司戴德來說，中國是“新西方”，他極力利用美國的政策在中國大陸建立美國的經濟霸權，承認這種努力是“爭奪中華帝國的激烈競爭”的組成部分。可是，雖然遠東分遣艦隊的炮艇一帆風順地幫助美孚石油公司把營業區域沿長江向上遊擴充套件，但司戴德和遠東司的雄心勃勃的計劃卻在內地碰壁了。他們憑藉援華財團，要想把日本和俄國在滿洲的鐵路置於國際共管，以抵銷日本和俄國在滿洲的影響。但是，由於日本和俄國害怕美國壟斷商業活動，他們的這項計劃落空了。美國的銀行家們一心想在英國、法國和德國沿長江修築的鐵路中取得四分之一的股份，但是由於湖廣鐵路的貸款計劃因中國疑慮重重和英國不願予以支援而告吹，他們的努力也歸徒然。
① Willard Dickerman Straight（1880—1918）美國領事官。1902 年考入中國海關，在南京學習漢語，後仕總稅務司暑學習秘書。1906 年任美國駐奉天總領事。1908—1912 年代表美國銀行團與清政府接洽湖廣及幣制借款。——譯者
司戴德後來憑仗自己卓越的才能躋身摩根銀行，成了股東之一，而且創辦了有影響的《新共和》雜誌。他預言，“美元外交”一定會失敗，因為“除非政府用各種外交手段保護美國投資者，否則他們就不會願意購買中國的債券”。使塔夫脫政府感到沮喪的是，華爾街比較喜歡向東京
