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一時期，東北民主聯軍在晉察冀軍區部隊配合下，也發起了對國民黨軍的夏季攻勢作戰。
在東北民主聯軍三下江南、四保臨江作戰之後，東北國民黨軍被迫轉人防禦，企圖控制戰略要點，即主要是吉林、長春、梅河口、清原、鄭家屯等地，實施“機動防禦”，確保尚存地區，繼續分割東、西、南、北滿和冀察熱遼各解放區，待獲得關內國民黨軍增援後，再相機發動區域性進攻，繼續實行其“先南後北”的方針。為了實現這個企圖，蔣介石曾親飛瀋陽，指導杜幸明佈防。
為徹底粉碎東北國民黨軍“先南後北”的企圖，扭轉東北戰局，在三下江南、四保臨江作戰末期，東北民主聯軍即初步確定瞭如下作戰方針：待松花江解凍後，以北滿主力南下，與南滿主力會合，依託東、西、南滿解放區作戰，大量殲滅敵人，打通南、北滿的聯絡。
1947年4 月8 日，中共中央東北局擬定了夏季攻勢作戰計劃：趁國民黨軍兵力分散，機動兵力不足，關內援軍未到之際，將戰役主攻方向與主要力量使用於南滿，以北滿主力8 個師及2 個炮兵團南下，在東、西、南滿及冀察熱遼部隊協同下，首先向長沈路中段展開進攻，以打通南、北滿聯絡，結束東北解放區被分割的形勢，而後集中兵力，殲滅比較強大之國民黨軍，相機攻取中等以上城市，以徹底改變東北戰局。
夏季攻勢的實施，分為兩個階段：5 月13日開始至6 月3 日為第一階段。其作戰任務是：在中長路兩側、瀋吉線、拉吉線以及拉吉線以南的廣大地區殲滅敵人。6 月11日至7 月1 日為第二階段，任務是：圍攻敵戰略要點四平。
當時，東北的國民黨軍有8 個軍23個師。其分佈情形及承擔任務為：新1 軍以長春為中心，呈輻射形佈防吉林、德惠、農安、懷德，並依託松花江為屏障，阻止我軍南下；第60軍佈防吉林至梅河口，控制沈吉鐵路北段，掩護敵沈長路右翼；第力軍和第13軍一部，以四平為中心，向北輻射公主嶺，向南輻射昌圖，向西輻射鄭家屯，控制中長鐵路沈長段；新6 軍佈防本溪、鞍山。以上屬國民黨軍的重點防守區。
在重點防守區的右翼，有敵第52軍，佈防通化、安東地區，控制安瀋鐵路。重點防守區的左翼，有敵第93軍，佈防阜新、赤峰、錦州。
分析國民黨軍以上兵力佈防，可以看出這樣幾個明顯弱點：每一個軍的佈防地區面積都很大，兵力分散，如敵第6O軍僅兩個師，卻擔任吉林至梅河口約400 里長的防線；再就是機動兵力少，只有新6 軍的兩個師執行整個東北戰場的機動作戰任務，而該兩師還分別負有安瀋鐵路兩側的防守任務。
東北民主聯軍總司令兼政治委員林彪、劇政治委員羅榮桓，就是針對國民黨軍上述情況，指揮東北軍民發起夏季攻勢作戰的。
在進行了認真的準備之後，東北民主聯軍於5 月13日開始展開夏季攻勢。
在林羅指揮下，北滿我軍第1 縱隊和第2 縱隊及獨立第1 師和第2 師，從大安、扶余地區，擔任主攻任務，奪取長春、四平；南滿我軍第3 縱隊、第4 縱隊、南滿獨立第2 師和李紅光支隊，從三源浦、柳河出發，進攻沈長鐵路中段之敵。為了配合我北滿和南滿兩大主力集團的南北作戰，東滿我軍在吉林以東地區開展進攻，西滿我軍在鄭家屯地區開展進攻。
懷德是四平以北的一個重鎮，東北民主聯軍南下必經之道。由國民黨東北行轅長官杜事明，特派王牌軍新1 軍之新編30師一個團和保安團隊共5000餘人嚴格防守。
東北民主聯軍北滿部隊攻殲的第一個目標就是懷德之敵。第2 縱隊的第4 師，於5 月13日夜首先將該城包圍起來，隨即第6 師和第2 縱隊的炮兵團也參加圍殲。第5 師在懷德以南作預備隊並阻擊公主嶺之敵北援，我第1 縱隊和獨立第1 師在懷德東北大嶺鎮地區，阻擊長春之敵增援。
新1 軍新編第30師之團被圍後，憑藉其精良裝備，進行了異常頑強的反抗。經過21個小時的激戰，於5 月17日，東北民主聯軍北滿部隊攻佔懷德城，將守敵全部殲滅。
懷德被圍後，長春和四平之國民黨軍，紛紛出動，急急增援。四平方面，敵第力軍之第88師和第91師，先在公主嶺集結，然後向懷德推進。由於該敵曾和我軍交過手，吃過苦頭，此時前進比較謹慎。5 月17日，四平援敵第88師進到懷德以南的大黑林子，遭到第2 縱隊第5 師阻擊。長春方面，新1 軍四個團，於5 月15
