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前任孫公也,這就缺乏大政治家應有的風度了;甚至可以說是以小人之心,作流氓之行了。而孫公頷之,未之計較,並諮請參議院‘追認’之,未動聲色也。(有前總統之諮文,在法律上便可免新內閣之副署。)這就是孫中山先生的大政治家的風度了。這只是個個人的小意氣,法律程式上,無足輕重的細枝末節,讀史者亦多未察也。然見微知著;不謹細行,終累大德,袁公後來之身敗名裂,都可於此等細微人品中見之。執簡者;能不慨然?嚴肅的讀者或許認為這只是因為袁之缺乏現代法學常識,而非故意藐視孫公也,實際並非如此。原因是這時唐紹儀亦在北京,朝夕在袁之側,足備諮詢也。證諸後來史例,此時唐紹儀顯然曾大力勸阻,而袁氏不為所動也。
是耶?非耶?一個政客每好逞一時之快,而罔顧死後遺臭歷史,是愚不可及也。當政者應知生前自律才好。
袁政府與唐內閣的架構
袁公就職後,孫總統乃於翌日公佈採行法國式責任內閣制的‘中華民國臨時約法’,袁總統遂依法於三月十三日任命唐紹儀為民國之第一任國務總理,並負責組閣。同月二十九日,唐總理乃向南京參議院提出新閣人選。完成一切法律程式之後,袁、唐新政乃正式確立。南北一統。四月一日,孫大總統遂正式‘解職’。今且將袁政府最早的形式和人事架構,列表於下:
中華民國第二任臨時大總統:袁世凱 字慰亭 河南項城人 五十三歲
副總統:黎元洪 字宋卿 湖北黃陂人 四十八歲
國務總理:唐紹儀 字少川 廣東香山人 五十二歲
外交總長:陸徵祥 字子欣 江蘇上海人 四十一歲
內務總長:趙秉鈞 字智庵 河南臨汝人 五十三歲
陸軍總長:段祺瑞 字芝泉 安徽合肥人 四十七歲
海軍總長:劉冠雄 字子英 福建閩侯人 五十四歲
財務總長:熊希齡 字秉三 湖南鳳凰人 四十二歲
司法總長:王寵惠 字亮疇 廣東東莞人 三十一歲
教育總長:蔡元培 字孓民 浙江山陰人 四十四歲
農林總長:宋教仁 字遁初 湖南桃源人 三十歲
工商總長:陳其美 字英士 浙江吳興人 三十六歲
交通總長:施肇基 字植之 浙江錢塘人 三十五歲
南京留守:黃興 字克強 湖南善化人 三十六歲
【*原提名梁如浩,參議院未透過,後由施肇基遞補】
這個唐內閣不用說是個袁大總統的欽定內閣。其實權如外交、內政、陸海軍、財政和交通;都是一字號掌握在袁記人物手中。其他如司法、教育、農林、工商各部,不特在袁世凱統治下,無關痛癢;縱在後來蔣、毛二公治下,也痛癢不大,落得做順水人情,統戰客店。
【筆者符注】:記得一九四八年國府在南京行憲組閣時,筆者某次在南京中山門外的農業實驗所訪友,見一美國進口的全新高階房車,施施而過,車上天光雲影共徘徊,氣勢逼人。好奇而詢之,始知是新任農林部長左舜生之座車也。蓋當時縱是炙手可熱的國民黨高幹,亦鮮有此高階新車。左氏因系青年黨加入國府,為內閣中之新人,始有此新車也。十餘年後,五在紐約哥大口述歷史學部訪問左公時,曾戲述往事,並以農連總長宋教仁故事相比擬,左氏亦苦笑唏噓不已。並說他曾經寫過袁世凱,將來更要為蔣介石作祭文。誰知左竟先蔣而逝。左公病重時,他的學生吳坤淦先生曾電餘乞援,我也曾籤請哥大當軸,想為左公申請若干研究補助費(honorarium),以濟眉急,後來據聞哥大東亞所曾送他三千美金。不知實現否也?這都是國家動亂,知識分子一言難盡的悲哀。也是大時代的小掌故吧。故隨筆記之。
袁世凱既無心依法行事,放棄實權,實行真正的內閣制:唐總理因此就只是袁總統的一個盾牌,最好是受其命,做其事,代背其黑鍋,不但任其勞,還能任其怨,像周恩來那樣,鞠躬盡瘁,和其稀泥,死而後已。不甘心和稀泥,要掛冠而去,那只有悉聽尊便了。所以唐總理就職不過三月,就真的掛冠而去了。不過話說回頭,在那種極權政治之下,像周恩來那樣,被折磨得四癌齊發,活活累死,畢竟是善終床上,就還算好的了。有些愚忠奴才,替主子背黑鍋,最後還要被殺掉滅口,像後來的趙秉鈞、林彪那樣,那就更不堪想像了。據說唐紹儀在掛冠之後,也曾碰到刺客行刺,所幸此刺客尚有良心,被唐氏說服,擲刀而去。後來的趙秉鈞和林彪就沒那麼
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