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錢,影響交通,影響社會秩序。

六是影響社會安定。貧窮的隊伍越來越多,社會比較容易引起震盪,我們要充分看到它的危害性。

城市對乞丐的管理也是一個很棘手的問題。因為流動是社會發展的正常現象,所以不管不行,管又很矛盾。以前,城市管理人員見到街頭流浪人員就收容,連一些“扁擔”(指街頭扛扁擔幫人挑貨的民工)也收容了進去,或送到原籍,或罰幾個錢了事,這並不能從根本上治理乞丐。隨著戶籍的漸漸淡化,人們只有祖籍,人走到哪裡,籍貫就到了哪裡,你收容了再往哪兒送?目前,河北、上海、北京都已出臺了《流浪人員的收容條例》,正在研究和規範對他們的管理。

在新的經濟發展中,沒經歷的方面太多,只能是摸索,就是法律制定了,也會有被推翻的時候。現在的社會,規範真空還比較多,法律管不了的地方也比較多,只要不違法就不好管、管不了,導致的後果是行為無序。所以像乞丐現象,很難從根本上管理好。

“城市乞丐會越來越多”

21陽光:乞丐群體的未來,會朝一個什麼樣的方向發展?當然我們不能幻想有朝一日能徹底地消除乞丐現象,但如果要減少和控制乞丐數量,您認為我們的社會最需要做的是什麼?

周:我國還會產生大量的乞丐,大量的流動乞丐。如今,我國農村只需2億勞動生產力,但卻有5億農民,富餘3億農民,乞討的後備隊伍還特別大,這個問題值得特別重視。他們30年內都會出來,出來後找不到工作怎麼辦?乞討、賣淫、犯罪現象都會增加。

我曾經在一篇名叫《都市農民的二次分化與社會分�

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