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為州，整個大荒共分九州。州有州牧，師有師卿，都有都使，邑有邑丞，裡、朋各有其長，各級官員由帝丘派遣管理。如此一來，等於帝丘將各部落分割控制，行駛日常政務，還有哪個部落會彼此衝突？”
姚重華長吸一口氣，驚道：“這倒真是個奇妙的構想，當真可以消弭大荒部落間的衝突。不過如此一來，各部落被分解，只怕沒有任何一個部落願意拱手將自己交付於他人管理。”
“是啊！”帝堯嘆道，“正是如此，九州古制才沒有能夠施行。放勳不才，正是想推行九州，才不惜發動堯戰二十年，整合大荒。”
姚重華奇道：“堯戰與九州又有什麼關係？”
“嘿！”帝堯苦笑，“你還不知，黃帝劃野分疆，設定九州之時，其中淮水以南，劃分成了兩個州，荊州和揚州。你也知道，淮水以南被三苗佔據，不服王化，屢屢挑起事端。莫說讓他們分成兩州，有炎黃派出官員管轄，便是讓他們每年朝奉，也是艱難無比啊！除了軍事征服，老夫還有什麼手段能讓他們歸順炎黃？”
第一百八十章 九州古制 2
姚重華心中震撼，想了想道：“既然九州推行受到三苗阻礙，為何不先在炎黃聯盟的範圍內推行七州呢？”
帝堯點頭嘆道：“當初老夫不是沒有想過，但九州乃是黃帝古制，各部落本就不樂意被分解統轄，老夫若是因為三苗反抗便妥協，那麼其他各部落效仿三苗怎麼辦？因此必須從最硬的地方啃起，征服了三苗，還有哪個部落敢違抗？這是其一，其二”帝堯狡黠地一笑，“老夫發動堯戰，徵調各部落兵力，整合成一體，共同訓練，分解成各個軍團，先形成了統一的軍制。呵呵，將各部落的軍權都拿到了手裡，待得推行九州古制之時，還怕他們翻了天不成？”
姚重華望著帝堯八彩的眉毛，心中陣陣恐懼，比起這個在權位巔峰打拼數十年的老人，自己還是嫩了許多啊！這種政治策略，當真是老謀深算，將整個大荒置於股掌之上。
“重華可知道老夫為何要對你說這些麼？”帝堯含笑望著他，眼中透出隱隱的凝重。
“重華愚魯。”姚重華拱手道，“陛下請明示。”
“老夫推行九州古制，任何一個部落都會反對。”帝堯嘆息道，“這也是難免之事，那些愚魯之人，只知道守住部落，混沌度日，焉知天下之和諧與平衡？老夫對此也並不在意，有一種政策，就必定有人反對，沒什麼大不了的。可惜的是，大荒才俊，都屬於各部落，很難拋開自己部落的利益來支援老夫的九州古制，老夫缺乏人才啊！”
姚重華心中明白，卻只是頻頻點頭，不敢多說一句。帝堯繼續道：“大荒才俊之中，老夫最看重的便是你啦！只因你自由坎坷，身為虞部族嫡系長子，卻不為虞君所喜，被逐出部族，流浪大荒”
姚重華面露慘然之色，苦笑道：“那是重華德行淺薄，不得父親大人的歡心，重華不怨天尤人。”
“非也，非也。這裡面的內幕，重華日後便知。”帝堯搖頭道，“可是這種經歷，卻能使你跳出部族利益的藩籬之外，以天下之眼界看待天下之部落。九州古制的偉大之處，想必你也能比各個部落之君理解的透徹吧？”
“九州古制，確乎可以消弭戰亂，制止攻伐。此乃黃帝心血所凝，重華追隨陛下，推行古制，實乃今生之大幸。”姚重華肅然道。
“很好，很好。”帝堯抹了抹八彩的眉毛，哈哈大笑，“老夫沒有看錯人！”
忽然間逐鹿臺之外，響起一個虛無縹緲的聲音：“陛下，孟諸之野有急情上奏。”
帝堯點了點頭。兩人身邊無聲無息地多了一條黑色的人影，宛如一縷煙霧般漂浮在逐鹿臺上，卻是綱言牧龍言。
姚重華對龍言甚為忌憚，當下屏息凝神，一言不發。龍言也不說話，躬身地上一張羊皮卷，凝立在旁邊默然不語。帝堯接過羊皮卷，淡淡地掃視了一眼，面容古井無波，擺了擺手，示意龍言退下。
龍言猶豫片刻，小心翼翼道：“陛下沒有詔令讓臣下傳遞麼？”
“跳樑小醜，何須老夫的詔令？”帝堯淡淡道。
龍言點頭，身子便如凝成了一縷煙霧，無聲無息地消失不見。
“哈哈。”帝堯笑了笑，“重華有沒有興趣看看這張密函中所講何事？”
姚重華吃了一驚，急忙道：“炎黃大事，自有陛下決斷，重華何德何能，焉敢窺視機密。”
“無妨。”帝堯將薄薄的羊皮卷遞給他。
姚重華遲疑片刻，伸手
