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又三年。
夏日炎炎，縣衙後院，有一株繁茂的皂角樹，枝葉無限伸展，倒是使得整個院子涼爽了一半。
一處窗子大開著，皂角樹的枝葉正好伸到了窗上不遠處，擋住了大片的陽光。窗前是一張書案，上邊除了筆墨紙硯外，便是右手邊高高摞起的小摺子。
意隨坐在案前，正對著最後一張摺子認真審閱，然後下筆批示。隨即合上扔往右邊，揉了揉有些僵硬的胳膊，又伸了個長長的懶腰，覺得無力有些悶人，便走出房門。踱至皂角樹下廕庇處，坐在剛剛順手搬來的藤椅上，耳中是陣陣的鳴蟬聲，不覺睡去。細長的睫毛時而微微的顫抖一下，一副似醒非醒，似睡非睡的模樣。竟是難得的安靜。
不知何時，耳邊響起了熟悉的聲音，“大人，都批覆好了嗎？”
“大人，大人”
意隨腦中迷糊，搖了搖頭，又過了一會兒，方才睜開眼睛，有氣無力地對面前站著的老人說道：“哦，是張師爺啊！好了，好了”
話未畢，又垂下了頭。
奈何，耳邊的嗡嗡聲一直不散，沒過幾刻鐘，人終於完全清醒了過來。扯開眼皮，愜意地起身道：“好吧，好吧。張師爺，您老既然來了，就同我一道進去吧。”話落，自己已經率先往書房走去。
張師爺看著書案上高高的一摞摺子，不可置信地眨了眨眼，“大人真是神速啊！快，夠快！”
意隨從另一張桌子上抓起一把扇子，猛烈地搖了幾下，這才道：“師爺，你看這些事也夠多夠雜的，若是都叫縣主一人批覆，長此下去，萬一連我也給累趴下去了，也不是什麼好事，是不是？”
張師爺疑惑地看著他，“可是從前李縣主也是一個人批的，也沒見有什麼不妥啊？況且，如今全縣幾乎沒有什麼官司，地方又本就不大，比起之前，倒還要輕鬆了許多！”
意隨暗中翻了個白眼，多少不是問題，問題是我不想成日就只做這個啊！而且，不就是因為李老那樣，這桃源縣才一直這般平平淡淡的嗎？
再說，如果成日都做了這個，我還怎麼四處遊蕩？
所以下一刻，他已是一臉討好地笑著湊近張師爺，熱情幫他扇扇，特意說道：“這天，也怪熱的，我幫你打打扇。”又聲情並茂地說道：“唉！師爺，說實話，這樣的天，還要勞您親自過來，我這做晚輩的心裡可是十分過意不去啊！”
張老師爺示意他扇著的手停下，捋著自己花白的鬍鬚，老腔老調地說道：“大人，不必了。老夫可不比你們這些年輕人，不覺得冷就不錯了。你有什麼想法，就直說吧。”
意隨聞言一把合上扇子，讚歎道：“您老果然爽快！”而後用商量的語氣說道：“依晚輩看，就將這些雜事仔細的分成幾類，務必使每一樣都有類可尋。而後，每一類再派專人處理，一般小事，他們直接處理即可，不必上報，只需將不能抉擇的呈上。那些能自己處理的，也只需每隔一定的時日，將所有大小事件的總數寫一份出來，上交給我，以便我隨時抽查。這樣底下的人都各司其職，各盡其能，相信比我現在一個人亂抓要好很多，您說呢？”
“你這，是仿朝臣制？”
“有何不可，不過比起那個來要簡單了許多。”現今的縣令級的官員，多數一人負責全縣大小事務，分工不明。即便是朝臣，帝王也會忌憚臣子權力過大，危及自己的地位。所以很多時候，這些制度都不過是做擺設而已。
但是，對於意隨來說，卻完全沒有忌憚一說。他完全奉行的是能偷懶絕對偷懶，不能偷懶也要想盡辦法偷懶的政策。如此一來，這對他完全是好事！如果真有人能接手桃源鎮，恐怕高興還來不及。當然，心懷叵測之人就免了。
而且，最最重要的是，這樣一來，就桃源縣這麼地方，他可還真是無事一身輕了。
當天下午，何樂等人便趕了過來，一起商討了將近三個時辰，終於下了最終定論。本縣除了縣主外，另設五司，分別為：農司、商司、治司、學司、政司。
農司主管桃源縣全縣農事，從糧種到農具防災等全權負責，適時可提出興修水利等工事。因張師爺年老自請辭歸，意隨便任他為農司主事，倪孺為副主事跟隨學習歷練。另有幾個關於這方面的人才，也一併跟著。
商司主管桃源縣一任商業之事，職在使本縣經濟繁榮，與外界進行經商方面的交流往來。因此夢然居秦老闆的二公子秦陽為主事，風行為副主事。風行，是幾年前那批難民裡留下的那二十來人之一。
治司維
