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獨立的社會群體正在逐步形成、完善。
平民只看得見那些最實際的東西。相比不值一文的身份和名譽，他們更關心下一頓的麵包和水，晚上睡覺的屋子是否漏風，自己的老婆女兒會不會被人搶走騎在胯下肆意蹂躪
末世的世界，實力就意味著發言權。
以荒野上的流民為例，如果你一槍打爆某人的腦袋，而旁邊的圍觀者沒有對這種暴力行為表示反對或者提出異議，那麼你就能夠順理成章接收死者的全部遺產。食物、水、衣服當然，還有女人和孩子。
這種粗暴野蠻的動作，不僅僅只是在流民營地有效，在人口密集的大型定居點同樣能夠發揮相同的作用。如果一定要從中找出某種細微的區別，大概就是掠奪和強佔的過程會更復雜，需要得到認同的旁觀者數量更多罷了。
如果《法典》當中的諸條例項都能得到實施，會在最短的時間裡迅速形成一個以城市為中心的高度擁護群體。市民們會緊密團結在羅蘭周圍，自發地保護這個提出倡議的最高領導人，並且認真服從他的每一項命令。
隨著擁有公民身份的人越來越多，齊齊卡爾城將以羅蘭為核心。集中起一批堅定支援他的共同利益獲得者。這不是忠誠，而是擁護。他們只有用這種方法，才能保證自己的利益不受侵犯。
這其實算不上什麼高明的統治手段。綜觀舊時代人類歷史，能夠採納的治理方式多如牛毛。其它勢力龐大的家族機構也明白這一點，但是它們並沒有這樣做。仍然刻板而固執地默守著廢土世界的無序。
不是他們不想，而是他們實在沒有能力去改變。
改造社會規定秩序的代價極高，高得令人難以想象，根本無法承受。
末世，是一個無序的世界。
每一個家族機構都在努力營造對自己有利的秩序。他們很清楚有序的社會。的確要比無序的混亂更加利於統治。類似《齊齊卡爾城法典》之類的規定，其實在許多城市都的條例文字當中都能看到。不同的是。機構勢力保護的守序物件，僅僅只包括家族成員和聚集在自己周圍的強力守護群體。齊齊卡爾城卻恰恰相反，它所保護的物件是城市範圍內的每一個市民。而不是根據某個強者的要求，把整個龐大群體加以區分對待。
沒有人計算過這個世界上活著的人類具體數量究竟有多少。但是有一點可以肯定擁有強大實力的進化人極其稀少，即便加上服用藥劑獲得力量的強化人，其總數仍然只在普通人群中佔有非常微弱的比例。超乎尋常的強大實力加上微小的數字，使異能者成為各大家族爭相籠絡、僱傭的物件。也正因為如此。為了擴充實力，在所有家族機構的默許下，異能者開始成為廢土世界比較特殊的階層。
他們擁有一些普通人永遠也無法得到的特權。
在卡索迪亞勢力範圍內的各個城市，異能者可以透過一切手段從平民手中獲取食物和水，而不用付出任何形式的補償。說穿了，其實就是赤裸裸的搶劫。
他們可以自由出入平民居所。強佔自己看中的住宅。可以隨意強姦蹂躪婦女，可以搶奪屬於平民的一切財產。當然，這些粗暴野蠻的行為不可能在光天化日之下當眾進行。家族機構管理者也必須兼顧普通民眾的感受。但是究其根底，如果平民和異能者之間產生利益糾紛。城市管理者永遠只會幫助後者。
原因很簡單一個擁有強悍異能的進化人，可以輕而易舉地對付數以百計的普通人，薄弱的工業和技術基礎使武器難以研製和生產。普通人獲取武器的途徑更難，也更加昂貴。這就使得普通人失去了制衡異能者的手段。兩相對比。擁有資源的機構勢力，永遠只會青睞於異能者。也只會讓社會秩序在符合自己利益的前提下。保持能夠容忍的混亂。
羅蘭可以說是掌權者當中的異類。她的統治權利基礎同樣也是能力。唯一的區別家族機構以犧牲秩序的代價籠絡異能者。而他卻正好相反，以牢固而堅定的社會秩序，保障數量佔據絕對優勢平民的利益。
羅蘭並不標新立異。之所以敢於頒佈《齊齊卡爾城法典》的真正倚仗，是因為她身體內部流淌著足以改變普通人命運的血液他不需要實力強大的異能者，她只需要擁護自己的社會群體。市民們會因為利益的關係緊緊團結在他的周圍，加上一定的時間，忠誠度和認可程度自然隨之上升。從他們當中挑選適合的物件加以改造，不要說是普通的進化人，即便強大無比的寄生士，也要多少有多少。
池睿和起亞，還有整個齊齊卡爾鎮上的所有住民，就是最好的例子。
