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揚風格，顧全大局，這基本上是不可能。
這樣的情況下其困難就可想而知，但是作為上級領導，丘成雲肯定不會提困難，而是要提如何克服困難的問題，如何克服困難，實際就是一個策略的問題，有一句經典語錄，政策和策略是黨的生命。下面的幹部對此的通俗解釋是，困難是用來克服的，只要願意想，辦法總比困難多，為了實現政策意圖，往往會採取各種策略。而採取合適的策略，那就是考驗個領導者的水平的時候。
對於這次機構改革，為了最大限度的減小改革對正常工作的不利影響，下面縣裡幾乎不約而同的都採取了快刀斬亂麻的方式，誰都清楚，拖得越久，壓力就會越大，但是如何快刀斬亂麻，這也是費城考驗人的。
麗都縣在機構改革上就是在這個問題上惹出了風波，麗都縣委動作是又快又猛，制定方案之後很快就確定了調整、分流措施。但是由於在策略上出現了失誤，麻煩就接踵而至。
不少離退休的老幹部的子女親戚當年照顧進了黨政部門，這部分人文化水平低，綜合素質和能力也偏下，縣裡為完成市委市政府下達的目標，把這部分人也作為主要的清退物件，這引起了早已經退休的老幹部們的強烈不滿。
這也就罷了，麗都縣裡拿這些人開刀，肯定也是找的退了沒什麼影響力的這一類人開刀，但是麗都縣又犯了一個錯誤，對於整體轉為企事業單位的主要領導過早的公佈其單位主要領導不變，也變成企事業單位的人。
從行政單位變成企事業單位，這些單位的領導雖然嘴巴上說，服從大局需要，雖然企事業單位一樣還有機會往上進入黨政部門，但起步都比別人低了，需要付出更大的代價才會有那麼一點希望，心裡都覺得非常失落，對機構改革工作就顯得比較消極，甚至還有個別的很牴觸。導致各種工作沒做到位，就留下了隱患。
還有就是分流安排上照顧關係太多，又太過集中於現任領導的關係，一些有能力沒什麼關係的年輕幹部幾乎是一刀切的去很差的單位。這也引起了這些幹部的極度不滿。
雖然在高壓政策下，這些人不敢公開反對，但是卻都是憋著一肚子氣，和普通的工作人員全都站在一條戰壕裡，擰成一條繩子抵制著。
老幹部不滿，年輕幹部不滿，分流的人員本來就不滿，這幾股力量一彙集在一起，那就是一股不可忽視的力量。
老幹部們都退了，無所畏懼，就給省裡市裡告麗都縣裡的領導在機櫃改革中徇私舞弊，普通人員就更不用說，反正結果已經不能再壞了，也就豁出去了，跑到省裡市裡上訪。
結果鬧出了不小的風波，事實上市裡的其他幾個區縣以及市裡都在這次機構改革中出現了不少的問題，丘成雲也擔心宜藍出現這樣的狀況，不過，隨著陸政東彙報的深入，丘成雲卻是越聽越驚喜。
其實宜藍面臨的機構改革難題和其他縣都差不多，但陸政東顯然在策略上更有針對性。
就主要抓住幾個關鍵點，一是穩住整體撤掉單位和整體轉為企事業單位的主要領導，這方面，陸政東採取的策略是，把這些單位的有影響力的主要領導也納入其他黨政部門領導的候選名單之中，能夠在候選人中勝出主要就是看他們在機構改革中的表現。這對這些人來說也是一種安慰。
雖然這些部門的領導也清楚，他們能調離本單位的機會很渺茫，但是總還有一線希望，有這麼一點希望，肯定還是要努力去爭取的。
其二就是在最難處理的領導的關係戶問題上，陸政東也是費了一番心思的。每個地方的關係戶都不少，要把這些人完全按照要求六親不認的精簡掉，就是陸政東想這麼幹，下面肯定也會陽奉陰違，即便是陸政東採取極其強硬的措施實現了這一目的，但後果可能就是陸政東這個縣委書記今後的工作就得不到足夠的支援了。
這些關係戶陸政東不得不有所考慮，但是陸政東還是考慮到要任用和提拔有能力、富有朝氣的幹部開啟局面，推進工作，表示要從組織部的考核和各部門推薦的人中選拔一部分人充實到一些黨政部門之中，這既是從宜藍的發展大局和宜藍工作的全域性考慮，同時也是給給那些有能力的年輕幹部和工作人員留了一條路，讓他們也能看到一線曙光。
宜藍的改革也是快刀斬亂麻，但是快中有慢，急中有緩，把矛盾分化、縮小，加上又讓大家看到紀委是實實在在的參與到這次機構改革中來。若是有人在這樣的關鍵時刻不安分，那紀委絕不是用來威懾，而是會採取嚴厲的措施的。
開始的時候，丘成雲還以為
