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①福田院、病囚院分別為仁宗時期安置窮困病人、乞丐和生病囚犯的官辦機構。
第十九章 旌旗半卷
颯岸浮寒水，依階擁夜蟲。隨風偏可羨，得到洛陽宮。
第二天天剛剛亮，玉安和祈鑑、祈鈞、子泫等人便前往章丘的河段檢視。從入河口不遠處的高處俯瞰，這一帶的地勢平坦，千里無遮攔，河內泥沙淤積，河面幾乎與河岸齊平。夏季多雨，殷水受黃水頂託無法注入，一有漲水沖垮河堤，河水便會改道，沿岸良田隨即會變成一片汪洋。
河堤已經修補好了，七天完工，效率很高。“下次水若再高三尺，這個堤壩也擋得了。”祈鈞說，“只是一年一年地這樣修，堤壩越修越高，終究只能是權宜之計。”
子泫問道：“何不在旱季將河中泥沙挖掘出來？那樣河道蓄水量便會增多，洪水為害也就自然降低了。”
祈鑑注視著那滔滔河水長嘆一聲，“先前我也向知州大人提過這個辦法。可是知州說旱季雖挖了沙，很快新的泥沙又會填充過來，挖不完的。”
玉安眉頭微蹙，環視了一番這廣袤的土地，道：“我在齊州地理志上見到關於西瓜等作物的記載。這一帶百姓以何為生？”
“齊州地理情況複雜，作物品種繁多。不過就這一帶而言，農民多種植小麥和豆類。此外便是工匠和手藝人。玉安妹妹何出此問？”祈鑑疑惑地看著玉安。
玉安緩緩道：“既然沿河百姓多種植沙地作物，可見這泥沙是有用的。州府何不放開管制，讓沿河農人自由攫取河中泥沙？這樣農人可以使土地肥沃，手藝人也有了修橋造屋的原料，豈不比州府一年到頭地興師動眾來得歡喜？”
祈鑑仍做沉思狀，祈鈞已經上前道：“玉安妹妹說的倒是個法子。”
祈鑑一聽這話便笑著點了點頭，“我就知道，玉安妹妹一定會有妙計的。”
一行人午時回到府衙，開始磋商借糧賑災和救治瘟疫的大計。為了預防瘟疫蔓延，祈鑑已經下令關閉城門，也禁止城中百姓串訪走動，更是嚴令軍士十步一崗維持秩序。
每隔一個時辰便有死亡病例的訊息傳來。一行人圍在府衙急商對策時，朝廷的信使到了。聖旨要求祈鑑第一時間放還趙嵩，並即刻返京，餘下事務交由祈鈞打理。
該來的還是來了。幾個人默默相對。突然間，祈鑑頭一偏，暈了過去。
這個時候，病倒無疑是最好的辦法。他若病了，便無須即刻返京，治水之事成功再康復，總比功虧一簣要好。治水之事祈鑑費盡心血，大家也同仇敵愾，都很配合他的行動。
因此，雍王殿下便這麼“憂勞成疾”，甚至可能染上了“疫症”。信使回京覆命了，祈鑑不得不成天在房裡待著，但所有的事務仍由他發出指令，再由外面人秘密執行。
但令他沒想到的是，第二天下午京城翰林醫官院派來治療瘟疫的醫官行隊便到了。同行三十八人，翰林醫官院派來了十名醫官，御藥院派來了六名藥官，民間徵募二十餘人，其中兩位竟然是漱雪和蘅冰。
玉安和蘅冰對視著。子泫站在玉安的身旁，警戒地問：“你們怎麼來了？”
漱雪道：“翰林醫官院能抽身的醫官不多，朝廷募集郎中，城中大夫聽說這裡疫症兇猛又缺衣少食，都不肯來。姑姑不放心祈鈞，你娘又不放心你，便差我們來了。”
時間一天天過去，糧庫裡的糧食越來越少，街頭賑災的粥越來越稀薄。醫官們辛苦救治的很多病人，也因缺乏食物而不能痊癒。
借糧的問題已經迫在眉睫。不得已，祈鈞又走了一趟。趙家仍舊堅稱不放出趙嵩，不但不借糧食，還絕不善罷甘休。其他幾家人見趙家不為所動，大樹底下好乘涼，也沒有人願意出頭。
“就算大上天，他們也不過是爹爹的臣子，何以如此囂張？”玉安不解。
祈鈞嘆道：“你有所不知。先帝為表彰趙家世代功勳，曾親賜金牌。趙家嫡系子孫活罪降等，十惡外死罪免死，他們才有恃無恐。”
知州大人也跟著嘆氣道：“我們派出去借糧的人回來說，各地目前自顧不暇，再這樣下去，怕是非要開啟城門，讓他們逃荒去！”
“那怎麼行。流民湧出去，瘟疫也會散播出去。為今之計唯有讓他們開倉賑災才行！”
玉安思慮一番後道：“兩位哥哥身負重責，皆牽一髮而動全身，不如讓我去走這一趟吧！”
知州大人已經把頭搖得像撥浪鼓，“他們連王爺的賬都不買，更不會理會公主的！”
