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考成法,張居正新政的主要政績之一。 簡單來說,考成法就是對官員們的KPI考核。 此時的大名官員懶惰不辦事,政務互相推搡,打太極,政府效率慢的要命,導致很多政令推行不下去,張居正成為首輔之後,最先推行的便是考成法。 “我大明立國二百餘年,官員數量不斷增加,但朝廷的政令推行的越來越慢,拖拖拉拉。” “朕和內閣商議之後,決定推行考成法,以督促官府辦事認真,政令便捷,國朝法令疏通無阻!” 當聽到和內閣商議這句話時諸位內閣大臣都愣了半晌,隨後都反應過來。 皇帝沒有和他們商議,但他必須那麼說。 這種得罪整個官場的決定,朱載坖當然要拉著內閣分擔火力。 考成法就是內閣拿著鞭子在官員們後背狂抽,督促他們不能偷懶,好好打工。 當然招人恨了! (當然催更的彥祖們肯定不是!你們是最可愛最帥的!) 還記得前面的六科嗎?專門負責監督六部和朝廷官員的部門,級別不高,權力很大。 “此後,凡朝廷政令,政務大事,當地官府,六科和內閣分別存檔,並且定下期限和標準。” “六科定期催促當地官府政務進展,並且彙報內閣!” 這樣,每個工作該什麼時候完成,都有明確的標準,六科盯著進展,並且內閣那邊也有存檔,政務的推進速度朝廷瞭如指掌,當地就沒辦法和稀泥,一拖再拖。 “每項政務都有完成期限,若到期之前完不成,主持者警告一次且罰俸半年,若還有第二次逾期,待罪留任,罰俸一年,大明月報通報全國!以觀察後期表現。” 沒錯,大明日報變成月報了。 什麼?月報速度還不夠快? 一份聖旨從京師傳出,到達廣東,雲南等偏遠地區地只需要22日。 別小看大明驛站哈。 畢竟是李小哥失業了就造反的崗位肯定很好吧! “若第三次逾期,革職查辦!” “陛下還是寬容啊!”,張居正暗念道,“如果我來做主,一次逾期就該滾蛋!” “大明已經千瘡百孔,爛的不能再爛,亂世重典沒有錯,他們每個人都偷懶一點,大明官吏十數萬,加起來要禍害多少正事?” “能幹就幹,不幹就滾,大明什麼都缺,就是不缺想當官的人!惟有讀書高嘛,呵呵呵!” 這倒也不是朱載坖寬容,而是歷史上的考成法太霸道,太不講道理。 它只看你有沒有完成任務,沒有完成就捲鋪蓋走人,但你為什麼沒有完成,考成法一點都不在乎。 天災人禍,當地情況,這些都會影響政務的推進,一次逾期就開除,實在是對部分認真幹事卻因為不可抗力逾期的官員有些不公平。 制度不僅要有彈性,還要有人性。 違反人性的東西註定不會長久。 這種不講人性的嚴苛,甚至導致了一些官員在政務逾期之後倒行逆施,報復式的對百姓橫徵暴斂。 反正我已經逾期了,那就離開之前多貪點錢。 反正大明官員革職以後還有不納稅不納糧的特權,回家抱著銀子過舒服日子去嘍! 或者搞一些破壞,比如逼迫百姓造反等等手段表示抗議。 況且,歷史上的考成法因為主要看重稅收,又毫不體諒的制度特色,直接導致了很多官員為了按期完成任務,對百姓拳腳相加,不擇手段。 沒錯,壓力透過一層層下傳又一次成功的變成了百姓頭上的鞭子和拳腳。 朱載坖說完,眼神遊走在每一個人臉上,觀察神色。 果然,皇極殿內頓時躁動起來,不少人都擺出厭煩和抗拒之色,督促人幹活就是這樣,不招人喜歡。 朱載坖冷笑起來,這些好吃懶做習慣了。 這種風氣從嘉靖本人帶頭開始,後來蔓延到整個大明官場。 皇帝都擺爛了還努力幹什麼? 所以,朱載坖也對自己做了要求。 “為了起到帶頭作用,朕也給自己定了標準!”,朱載坖笑著道,“避免官員們心裡埋怨,說朕當甩手掌櫃的!” “想當初,太祖高皇帝每日批閱200多封奏疏,朕比不得他老人家,就打個折吧,朕每日要批閱150封奏疏!” “若完不成,朕就不睡覺!” 眾人聽著,更是連連驚訝,頭次聽到皇帝給自己定規矩的呢! 不少人感覺心裡瞬間就沒那麼抗拒考成法了。 皇上都要加班,你還想偷懶? 隨著皇權的集中,皇帝慢慢職業化是註定的,就好比後來的滿清皇帝們,除去後面幾個沒有實權的,他們還真沒懶政怠政的皇帝。 當然,這跟皇權的高度集中有關 ,你不勤奮權利難保。 在下面,最前面的高拱不太高興。 考成法相當於分走了吏部的部分權利,因為官員政績對他們的升遷十分重要,而現在評定這份權利的一部分在內閣手裡裡。 但一想到自己已經是次輔,將來大機率也不能兼任吏部之責了,高拱的大臉擠兌出滿是皺紋的笑容。 四捨五入一下,這失去的一部分權利又轉回他的手上了呀! 右手過左手而已。 “嘿嘿嘿!該讓你們嚐嚐苦頭了!老子一