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第四條就是規劃居住用地之後，重新丈量和平城的土地，並根據不同土地的特性然後給出合理的種植意見，並且發展了一批農官，監督和指導百姓生產。
農官就由潘炎敖帶頭管理，潘炎敖對此很滿意。
第五條自然是修建學堂，一環的標準是修建大小十個學堂，儘量保證每個孩子都能讀書認字，先生則是聘用制，要到傾城府參加考核，得到師資證書才能任教。
第六條是修建醫療診所，以往這大夫郎缺乏，伊寧人命千機門的百草為醫官，培養一批懂醫認藥，有醫德的人，在每環一個藥鋪中坐堂診病。
第七條是發展商業，但是並未提高商人的高度，士農工商，還是如此，因為伊寧知道，這商人一旦控制不好，最後將就會引發災難，同時也不打壓，只是正常發展，畢竟人都要吃喝住用。
第八條是設立和平銀莊為和平城的官方銀莊，信譽好服務高，保證國家和百姓的資金運轉著正常。
第九條就是加強軍隊建設，提高軍隊的待遇，這一點尤為重要，丹鷹拿到改革反感的時候樂毀了，他們日後就是正式的和平軍，領軍餉維持家裡人的生計，而且還有針對於軍人的特惠待遇。
比如根據級別不同，軍人可以在住房，耕地和孩子入學上面有優惠的政策，丹鷹回去開了一個會議，將這些傳達下去，一片沸騰的開心，都要傳遍和平城了。
本來最近士兵們就是在參與建設，如今更是鼓舞了士氣，幹勁十足，每天都精神百倍的保家衛國，沒有後顧之憂，對他們而言就是天大的喜事。
第十條伊寧雖然沒公佈，但是伊寧打算建立養老金的制度，將來老有所養，無論是和平城，還是老人家自己都有依靠，本來伊寧打算試行一段問問概念，結果有一天被季如玉給聽見了。
季如玉大為贊同伊寧的提議，如今吏部這一塊伊寧交給季如玉了，不過這是個長期的工作，一時半會的完成不了，所以這一點暫時記下，待日後慢慢的調整。
很快這三個月中伊寧是忙的腳不沾地，千機老人在伊寧每頒佈一項規定的時候，就高興一陣子，連續三個多月，老人家每天高高興興的，整個和平城好像是都活了起來。
因為花費了大量的人力物力，還有大量的銀子也在嘩嘩的往外流，但是總歸是人多力量大，和平城經過三個多月晝夜不歇的努力建設，如今已經初具規模。
以傾城府為中心，往外擴散，內城四環，外城八環，最外圍還有一環是護城的，所以總體數字是九，九是建設城池的吉祥數字，這也是千機老人特批的。
畢竟如此大興土木的事情，不得不看看風水，以免衝撞了什麼就不好了。
伊寧還將現在的外城六環，也就是原來的八城改成了物流城，發展對外的貿易。
六城也就是外城二環，因為土地少，所以主要發展輕工業和手工業，內城三環改成了對外的海港，建設了獨立碼頭，日後走海運和船運就走這條線。
另外伊寧還特意修建了很多公用的廁所，這樣不僅保持環境衛生，還能為了開春種糧食積肥，當然各家各院還是有自己的廁所。
當然這也是預防疾病傳播很重要的途徑，廁所的周圍每日都撒上石灰，避免出現其他問題。
同時還修建了排水系統，一旦下雨什麼的，路面就不會積水了，挖的是明渠大概有半米高，上面蓋上了石板，也有部分是暗渠，有利於美化街道，日後再也不用走泥濘的路了。
各家各戶還要派人每日打掃自己居住這片的街道，會有巡城史每日巡查，每環有個一公立衙門，處理日常糾紛，維護日常治安，這一塊由細心的金同來負責。
同時伊寧還興修了河道，給明年的農耕做準備。
這麼多天過去了，和平城簡直就是翻身一百天的戰役，伊寧初步估算花了三個億，好在是伊寧的家底雄厚，將那些抄沒的資產用之於民，老百姓都奔走相告這樣的好事。
現在的和平城早已經見不到曾經亂哄哄的幾城各自為政的摸樣，房子建的到處都是，七扭八歪的不成樣子，街道店鋪修建的材質不同，也是陳次不齊的，十分難看。
如今面積相等的街道，街市看起來就十分賞心悅目，一排排青磚琉璃瓦的房子，街市區還都是三層的小樓，統一的顏色，百姓的民居也都是如此，不過面積相同，但是裡面的裝修則是按照戶主的自願了。
就是鄉下的農村也是統一規劃蓋好的房子，將耕地和住房都分開，將大片的土地聯合起來便於耕種。
