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“一條鞭法”儘管在張居正的強力壓制下,也只在部分省府真正得以施行,即使這樣一個效果,仍挽大明狂瀾於既倒,並打下了堅實的物質基礎,使得“百姓安居樂業,朝廷錢糧滿倉”,萬曆帝可以完成“三大徵”,再二十餘年不臨朝,但是到了崇禎朝時,張居正變法的成果已消耗殆盡。歷史上,也正因再未能出個百年一遇的“張居正”,終於在內憂外患的交困中,大明朝終走到了盡頭。
明稅制的合理與不合理,主要在於權貴富戶有各種手段可以避稅,最終普通百姓成為納稅的主體,如此稅負豈不沉重。貧民百姓當被逼到絕境時,只能是賣田地賣兒女,最後落得逃亡為流民,才能躲避了那些沉重的賦稅。只是,普通百姓被逼為流民,也就是朝代走到末世的象徵,離天下大亂就不遠了。
田賦役稅,在有明兩百多年中,每逢百姓負擔極不合理,賦役已不合時宜時,即出現許多有識有志之士啟動稅制變革,以明朝的徭役為例,從明初的“均工夫”,到徭役制度化後的正役與雜役,正役不斷變遷,先後出現“裡甲銀均平銀綱銀會銀”等的變革試驗,其趨勢是:徭役定額徵出,徭役依人丁田地多寡,均平徵派。徭役可折銀錢改徵,裁撤裡甲支應徵派的權利。
雜役,則先後出現均徭法十段冊法的變革試驗,僅役法的變革就如此繁雜,而每次變革的原由,都是役法從最初的適應社會,到阻礙生產力的發展。
明朝的官僚機構,有科舉取仕的規模限制,官員的編制膨脹有限。但在明代中後期,政治□□,各地官府的吏役卻是無限制的膨脹,尤其是萬曆帝不上朝的二十多年中,各地官府為著私利膨脹更加無度,徭役徵發更趨增加,徵輸的名目方式繁多。
李從年看到每當廣大百姓怨聲載道的時候,大明統治面臨危機,即有有志之士衝破重重阻力,開始了均平徭役的探索和試驗。稅賦的變革多從南方發起,南方的經濟繁榮發達,權貴豪門的勢力較北方為弱,因而變革措施更加積極,在徭役貨幣化的同時,田賦的貨幣化趨勢也愈加明顯。這就使徭役與賦稅的變革,最終走向賦役的一體化貨幣化,誕生了後來的“一條鞭”法。
稅制的變革,促進了明朝市場經濟的發展,也形成了一個初具規模的統一大市場。在稅賦貨幣化的導向下,地主的地租也多改為徵收貨幣,如今,各省各府的稅賦徵收,或徵白銀或徵糧食,各地不完全一樣,江南地區為朝廷稅賦的最主要來源,民間有“蘇常熟天下足”的說法。
明朝稅賦的貨幣化變革,是比較符合市場經濟發展趨勢的,但是由於吏治敗壞,稅賦主要由普通百姓承擔,導致朝廷稅源不足,社會矛盾激化;徭役雖然折銀徵收,但路橋工程河湖治理仍要大量役工,朝廷稅賦徵收本就不足,再有官吏在工程中的大肆貪汙剋扣,就更加左支右絀了。
戶科給事中韓一良就曾上疏,大明官場吏治□□,買官賣官成風。總督巡撫的職位,要個五六千兩銀子,補個道臺知府的缺,也要兩三千兩,至於其它大小官吏舉人監生,無不明碼標價,賄賂交易。而且他自己在最近兩個月內,就曾兩次推卻了五百兩白銀的賄賂。
後世李從年雖然沒有進入官場,但沒吃過豬肉,也見過豬跑,那些官場的潛規則看去真是大同小異,如果不是李從年來到這個時代之後,設立改組都察院,設定監察司進行監督百官貪腐之事情,不然整個大明的早就被這些□□給吃垮了。
☆、第一百九十九章 報紙
第一百九十九章 報紙
“愛卿是說讓官員公示早就的財產?”崇禎望著李從年提出的這個辦法,心理卻是有些疑惑,這個財產公示法令,能起到多大作用,崇禎抱著嚴重的懷疑。
“皇上,一個好的制度,是需要看執行力度的。只要朝廷有著嚴厲的執行力度和決心,這個財產公示才能真正發揮作用。”李從年知道就算在後世,那些號稱是人民公僕的老爺們知道需要公示自己的財產的時候,卻是支支吾吾,遮遮掩掩的。就是因為你不公示財產也不會有多少的懲罰,讓這種好的制度浮於表面,李從年認為只要有嚴厲的處理才能讓官員們知道,大明朝廷不是吃素的。
而在收稅方面,李從年決定增加其他商業稅,或是提高中高檔奢侈消費品方面的稅率,比如煙稅。菸草在萬曆末期才由福建方向傳入大明,但傳播速度之快令人難以想象,不過十年已傳遍大江南北。歷史上的崇禎,為了禁絕菸草,曾頒旨“凡種植販售者皆斬首”,仍難抑制其傳播速度。
在財政寬裕的情況下,則逐漸減少北方災荒