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手來管理一個擁有數百萬人口的城市，公務員與民眾的比例在一千以上，世界上任何一個國家都辦不到，王楓也沒這本事，目前只是粗放式管理，等過幾個月這批人熟練了再繼續招，直到滿足現代城市管理的需要，否則一口氣招來成千上萬什麼都不懂的公務人員，只能是添亂。
但無論如何，王楓總算有了時間處理正事。
從誅殺黃維江已經過去了六天，鐵匠與蒸汽機暫未到位，艾麗絲與安吉麗娜也還需要幾天才能過來，外國專家被分派到各處，正在克服語言難關，因此王楓的著重點是對人員的培訓，包括教師，特種兵與海軍戰士。
江南好就好在河湖密集，大多數人都通水性，但是訓練海軍需要有道具配合，比如舵盤，軟帆必不可少，這些正在製做當中，目前還是以人員口令訓練為主。
按蒙巴洛的要求，以戰列艦的人員配製為基準，王楓從戰士中挑出了一千人接受訓練，這一千人看起來不少，可是赫爾墨斯號的隨船人員就有五百人，再過幾十年出現的萬噸級鐵甲戰列艦，每條船的標配人數超過一千！
其實相對於王楓，發展海軍最大的瓶頸不是經費，以北洋水師從德國定購的定遠鎮遠兩艦為例，每艘總價約一百六十三萬兩白銀，包括火炮與一切附屬裝備，以及由德國駛回中國發生的費用，以王楓目前的財力與未來一些高新技術的暴利，錢對他不是問題。
他的問題在於技術與人員，還拿北洋水師來說，合計有大小作戰船隻四十四艘，運輸輔助船隻近三十艘，滿員水兵七千，陸戰隊五千，另加各種軍港服務與後勤輔助人員約在三萬上下，這些人都不是農民，而是由北洋水師學堂聘請西洋專家嚴格培訓，初步掌握了數理知識的專業人才，甚至不少人還有留學歐美的經歷。
另外發展海軍的國際環境與選址也極為重要，總的來說，需要一個相對和平的環境，這沒辦法，軍港建設的週期很長，當四周圍都是敵人時，根本沒辦法長
